Страхование строительно-монтажных рисков в Петербурге осуществляется только на 20-30% объектов
Участники круглого стола в АБН подчеркивали, что страхование, наряду с созданием компенсационных фондов саморегулируемых организаций, призвано стимулировать рост качества строительства. В то же время, по словам участников страхового рынка, до настоящего времени многие, в том числе крупные компании, пренебрегают страхованием строительно-монтажных работ.
По данным АБН, объемы этого вида в последние годы постепенно возрастают. Темп прироста по РФ оценивается в 40% в год. При этом, однако, процент застрахованных строительных объектов существенно различается в мегаполисах и средних городах.
В Санкт-Петербурге, по свидетельству заместителя генерального директора СО «Помощь» Натальи Воеводы, прирост налицо: в 2007 г. ее компания заключила в 3 раза больше таких договоров, чем в 2006 г. Однако, по оценке директора департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО «КИТ Финанс – Страхование» Натальи Бородиной, в Петербурге число строящихся объектов, где осуществляется страхование рисков, остается на уровне 20-30%, в то время как в Москве достигает 80%.
По наблюдению Н.Бородиной, к страхованию рисков при строительно-монтажных работах чаще всего обращаются застройщики, имевшие опыт несчастных случаев и аварий при строительстве, а также компании с иностранным участием, например, «ЮИТ-Лентек». Отечественные компании обычно обращаются для заключения договоров страхования рисков и ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах при осуществлении точечной застройки в центре города. В то же время эти страховые договора обычно не обеспечивают выплату компенсации при ущербе вследствие аварий или ошибок при выполнении работ, в результате которых страдают соседние здания. Это связано с тем, что условия договоров чаще всего не позволяют установить вину застройщика или конкретных лиц ввиду множественности факторов природного и технологического риска в специфических условиях строительства.
В целом культура страхования в строительстве в Санкт-Петербурге, по мнению Н.Бородиной, остается низкой, как и в области автострахования. По свидетельству доцента кафедры страхования СПбГУЭФ Дениса Горулева, строительные риски оговариваются отечественными инвесторами и заказчиками на неформальном уровне, а в случае непредвиденных ситуаций, лицо, на которого возложена ответственность в неправовой форме, столь же неправовым образом решает собственные проблемы.
В силу той же непрозрачности в организации работ на низком уровне, по данным Д.Горулева, остается и страхование жизни и здоровья самих строителей. «Для начала желательно, чтобы у наемного работника был хотя бы паспорт с регистрацией», - поясняет специалист. При несчастных случаях рабочие-мигранты, часто нанимаемые неофициально, обычно лишены возможности компенсировать нанесенный в результате несчастного случая ущерб.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела сегодня законопроект «О внесении изменении в ст. 29 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Законодательная инициатива принадлежит Курганской областной думе.
Закон устанавливает, что государственная регистрация ипотеки производится на основании заявления залогодателя или залогодержателя после государственной регистрации вещных прав залогодателя на недвижимое имущество. В то же время согласно закону 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (ипотеки опять же в силу нотариально удостоверенного договора - на основании заявления залогодателя или залогодержателя). В целях устранения коллизии между законами предложено в п.1 ст.29 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» внести поправку, соответствующую тексту ФЗ-102, установив при этом, что договор об ипотеке прилагается к заявлению залогодателя и (или) залогодержателя вместе с указанными в договоре документами.
КПЭС рекомендовала Законодательному Собранию Санкт-Петербурга поддержать инициативу Курганской областной думы.
Одновременно с этим законопроектом Госдума направила в субъекты федерации для подготовки отзывов еще один законопроект о внесении изменений в ст. 19 того же ФЗ-122, ранее предложенную ЗакСом Санкт-Петербурга. Этот законопроект вносит в ст. 19 пункт о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимость на срок до 2 месяц на основании сообщений правоохранительных органов о расследовании уголовных дел по факту преступных посягательств в отношении соответствующих объектов недвижимости, и на 1 месяц – на основании сообщения о проведении дознания по аналогичным фактам. Инициатива, выдвинутая ЗакСом Санкт-Петербурга, будет рассмотрена Госдумой РФ в октябре.