Страхование строительно-монтажных рисков в Петербурге осуществляется только на 20-30% объектов
Участники круглого стола в АБН подчеркивали, что страхование, наряду с созданием компенсационных фондов саморегулируемых организаций, призвано стимулировать рост качества строительства. В то же время, по словам участников страхового рынка, до настоящего времени многие, в том числе крупные компании, пренебрегают страхованием строительно-монтажных работ.
По данным АБН, объемы этого вида в последние годы постепенно возрастают. Темп прироста по РФ оценивается в 40% в год. При этом, однако, процент застрахованных строительных объектов существенно различается в мегаполисах и средних городах.
В Санкт-Петербурге, по свидетельству заместителя генерального директора СО «Помощь» Натальи Воеводы, прирост налицо: в 2007 г. ее компания заключила в 3 раза больше таких договоров, чем в 2006 г. Однако, по оценке директора департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО «КИТ Финанс – Страхование» Натальи Бородиной, в Петербурге число строящихся объектов, где осуществляется страхование рисков, остается на уровне 20-30%, в то время как в Москве достигает 80%.
По наблюдению Н.Бородиной, к страхованию рисков при строительно-монтажных работах чаще всего обращаются застройщики, имевшие опыт несчастных случаев и аварий при строительстве, а также компании с иностранным участием, например, «ЮИТ-Лентек». Отечественные компании обычно обращаются для заключения договоров страхования рисков и ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах при осуществлении точечной застройки в центре города. В то же время эти страховые договора обычно не обеспечивают выплату компенсации при ущербе вследствие аварий или ошибок при выполнении работ, в результате которых страдают соседние здания. Это связано с тем, что условия договоров чаще всего не позволяют установить вину застройщика или конкретных лиц ввиду множественности факторов природного и технологического риска в специфических условиях строительства.
В целом культура страхования в строительстве в Санкт-Петербурге, по мнению Н.Бородиной, остается низкой, как и в области автострахования. По свидетельству доцента кафедры страхования СПбГУЭФ Дениса Горулева, строительные риски оговариваются отечественными инвесторами и заказчиками на неформальном уровне, а в случае непредвиденных ситуаций, лицо, на которого возложена ответственность в неправовой форме, столь же неправовым образом решает собственные проблемы.
В силу той же непрозрачности в организации работ на низком уровне, по данным Д.Горулева, остается и страхование жизни и здоровья самих строителей. «Для начала желательно, чтобы у наемного работника был хотя бы паспорт с регистрацией», - поясняет специалист. При несчастных случаях рабочие-мигранты, часто нанимаемые неофициально, обычно лишены возможности компенсировать нанесенный в результате несчастного случая ущерб.
«Невозможно заниматься природоохранной деятельностью и закрывать глаза на экономическую», - заявил на пресс-конференции, посвященной комплексному благоустройству Кургальского полуострова вице-губернатор региона и глава областного КУГИ Александр Дрозденко. Он постарался опровергнуть распространенное мнение о том, что строительство порта и города Усть-Луга может нанести вред природному заказнику, расположенному на полуострове.
«Усть-лужский порт никогда не строился на землях Кургальского заказника», - подчеркнул в своем выступлении А.Дрозденко, пояснив, что город и порт находятся на территории соседнего Сойкинского полуострова, который от Кургальского отделяет река Луга. По его словам, это соседство должно быть взаимовыгодным, так как застройщик и инвесторы портовых сооружений помогут обеспечить функционирование заказника «в рамках действующего законодательства» на условиях софинансирования. «Охранять природу – это не означает поставить шлагбаум», - пояснил А.Дрозденко, сославшись на мировой опыт создания туристической инфраструктуры на базе природных заказников. По его словам, правильная организация экскурсий скорее убережет заказник от неблагоприятного воздействия, нежели полный запрет на его посещение. В Кургальском заказнике, где обитают нерпы и тюлени, будут организованы специальные туристические тропы, базы отдыха и пляжи. Кроме того, леса заказника предполагают хозяйственную деятельность – по санитарной вырубке и проч.
По словам председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Михаила Дедова, региональная власть не только внимательно относится к экологическим проблемам территории, но и к людям, исконно живущим на этой территории. «ОАО «Порт Усть-Луга» неоднократно оказывало материальную поддержку общественной организации, представляющей коренные народы водь и ижору, - сказал он.
Как уточнил А.Дрозденко, в связи с увеличением прибыли компании-застройщика порта до 115 млн. рублей в
Как отметил в своем выступлении на пресс-конференции зампред областного КГА Евгений Домрачеев, работа по территориальному планированию в районе ведется уже достаточно давно. Схема Кингисеппского района предполагает наличие природоохранных зон, наряду с зонами гражданского и жилищного строительства. Тем не менее, как уточнил А.Дрозденко, в генеральный план, разработанный для будущего города Усть-Луга, скорее всего, будут внесены изменения. «С такой проблемой неизбежно столкнулся бы крупный порт в ходе развития», - заметил он. В частности, в ходе II и III очередей строительства изменения могут коснуться площади промышленной зоны и возможного строительства железнодорожного подхода к Вистино с расширением всей железнодорожной ветки в сторону Кингисеппа. Вопрос обсуждался с руководством ОАО «РЖД», но его решение пока отложено. В качестве аргумента в пользу расширения промышленной зоны, А.Дрозденко указал на тот факт, что большая концентрация собственников на территории порта скорее позволит решить вопросы инженерии и инфраструктуры. Вопрос о создании системы водоснабжения и канализации не является, по словам вице-губернатора, проблематичным для этого региона. Решены также вопросы по поставке электроэнергетических мощностей. Единственную трудность для застройщика представляет проблема обеспечения будущего города теплоэнергией.
Отвечая на вопросы журналистов о возможном присвоении территории порта Усть-Луга статуса ОЭЗ, А.Дрозденко пояснил, что руководство компании «Усть-Луга» добивается внесения поправки в закон об особых экономических зонах. Закон имеет ряд жестких ограничений, которые удобны только для портов, на территории которых имеется всего 1 терминал и 1 собственник, а современные порты – это, как правило, терминальные комплексы с множеством владельцев, пояснил вице-губернатор, добавив, что поправки в закон, скорее всего, будут приняты, после чего можно будет говорить о статусе ОЭЗ для Усть-Луги.