Страхование строительно-монтажных рисков в Петербурге осуществляется только на 20-30% объектов
Участники круглого стола в АБН подчеркивали, что страхование, наряду с созданием компенсационных фондов саморегулируемых организаций, призвано стимулировать рост качества строительства. В то же время, по словам участников страхового рынка, до настоящего времени многие, в том числе крупные компании, пренебрегают страхованием строительно-монтажных работ.
По данным АБН, объемы этого вида в последние годы постепенно возрастают. Темп прироста по РФ оценивается в 40% в год. При этом, однако, процент застрахованных строительных объектов существенно различается в мегаполисах и средних городах.
В Санкт-Петербурге, по свидетельству заместителя генерального директора СО «Помощь» Натальи Воеводы, прирост налицо: в 2007 г. ее компания заключила в 3 раза больше таких договоров, чем в 2006 г. Однако, по оценке директора департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО «КИТ Финанс – Страхование» Натальи Бородиной, в Петербурге число строящихся объектов, где осуществляется страхование рисков, остается на уровне 20-30%, в то время как в Москве достигает 80%.
По наблюдению Н.Бородиной, к страхованию рисков при строительно-монтажных работах чаще всего обращаются застройщики, имевшие опыт несчастных случаев и аварий при строительстве, а также компании с иностранным участием, например, «ЮИТ-Лентек». Отечественные компании обычно обращаются для заключения договоров страхования рисков и ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах при осуществлении точечной застройки в центре города. В то же время эти страховые договора обычно не обеспечивают выплату компенсации при ущербе вследствие аварий или ошибок при выполнении работ, в результате которых страдают соседние здания. Это связано с тем, что условия договоров чаще всего не позволяют установить вину застройщика или конкретных лиц ввиду множественности факторов природного и технологического риска в специфических условиях строительства.
В целом культура страхования в строительстве в Санкт-Петербурге, по мнению Н.Бородиной, остается низкой, как и в области автострахования. По свидетельству доцента кафедры страхования СПбГУЭФ Дениса Горулева, строительные риски оговариваются отечественными инвесторами и заказчиками на неформальном уровне, а в случае непредвиденных ситуаций, лицо, на которого возложена ответственность в неправовой форме, столь же неправовым образом решает собственные проблемы.
В силу той же непрозрачности в организации работ на низком уровне, по данным Д.Горулева, остается и страхование жизни и здоровья самих строителей. «Для начала желательно, чтобы у наемного работника был хотя бы паспорт с регистрацией», - поясняет специалист. При несчастных случаях рабочие-мигранты, часто нанимаемые неофициально, обычно лишены возможности компенсировать нанесенный в результате несчастного случая ущерб.
Одним из способов стимулирования промышленных предприятий к выводу производства из центра Санкт-Петербурга стало повышение ставки арендной платы. «Никакой закон не выжимает промышленные предприятия из центра города, этого требует функциональность», - отметил сегодня глава городского Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов. Это заявление он сделал, участвуя в круглом столе «Финансирование комплексного развития городских территорий, депрессивных зон и переноса промышленных предприятий», организованном ИА Интерфакс и журналом «Эксперт Северо-Запад» при поддержке Инвестиционно-банковской группы TerraOn. По его словам, эффективность использования земельных участков для промышленного производства на периферии в 4-5 раз выше, чем в центре города, а арендные ставки – ниже в десятки раз. «Мы стараемся максимально повысить эффективность использования земельных участков в центре города», - подчеркнул глава КГА.
А.Викторов продемонстрировал участникам круглого стола карты, на которых отражены выделенные под промышленные зоны территории. «Вы можете оценить, каков масштаб работ в рамках этого процесса осуществляет КГА в части разработки градостроительной документации», - подчеркнул чиновник. Как выяснилось в ходе дискуссии – разработка градостроительной документации промзон и сопровождение проектов вывода промышленных предприятий из центра города – это основной ресурс финансового участия городского бюджета в данном процессе. Однако, как заметил глава КГА большинство участков на территории промышленных зон, вошедших в обновленный недавно Генеральный план Санкт-Петербурга, уже имеет собственников. Остальным предприятиям, желающих перебраться из центра на окраину придется ждать 5 лет до следующего этапа принятия поправок в Генплан.
Кроме того, по словам А.Викторова, в процессе подготовки промышленных зон за счет городского бюджета осуществляется работа по планированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры – головных объектов энергетики, водоснабжения, канализации, а также организации транспортной сети, за исключением работ на строительных площадках.