Страхование строительно-монтажных рисков в Петербурге осуществляется только на 20-30% объектов
Участники круглого стола в АБН подчеркивали, что страхование, наряду с созданием компенсационных фондов саморегулируемых организаций, призвано стимулировать рост качества строительства. В то же время, по словам участников страхового рынка, до настоящего времени многие, в том числе крупные компании, пренебрегают страхованием строительно-монтажных работ.
По данным АБН, объемы этого вида в последние годы постепенно возрастают. Темп прироста по РФ оценивается в 40% в год. При этом, однако, процент застрахованных строительных объектов существенно различается в мегаполисах и средних городах.
В Санкт-Петербурге, по свидетельству заместителя генерального директора СО «Помощь» Натальи Воеводы, прирост налицо: в 2007 г. ее компания заключила в 3 раза больше таких договоров, чем в 2006 г. Однако, по оценке директора департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО «КИТ Финанс – Страхование» Натальи Бородиной, в Петербурге число строящихся объектов, где осуществляется страхование рисков, остается на уровне 20-30%, в то время как в Москве достигает 80%.
По наблюдению Н.Бородиной, к страхованию рисков при строительно-монтажных работах чаще всего обращаются застройщики, имевшие опыт несчастных случаев и аварий при строительстве, а также компании с иностранным участием, например, «ЮИТ-Лентек». Отечественные компании обычно обращаются для заключения договоров страхования рисков и ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах при осуществлении точечной застройки в центре города. В то же время эти страховые договора обычно не обеспечивают выплату компенсации при ущербе вследствие аварий или ошибок при выполнении работ, в результате которых страдают соседние здания. Это связано с тем, что условия договоров чаще всего не позволяют установить вину застройщика или конкретных лиц ввиду множественности факторов природного и технологического риска в специфических условиях строительства.
В целом культура страхования в строительстве в Санкт-Петербурге, по мнению Н.Бородиной, остается низкой, как и в области автострахования. По свидетельству доцента кафедры страхования СПбГУЭФ Дениса Горулева, строительные риски оговариваются отечественными инвесторами и заказчиками на неформальном уровне, а в случае непредвиденных ситуаций, лицо, на которого возложена ответственность в неправовой форме, столь же неправовым образом решает собственные проблемы.
В силу той же непрозрачности в организации работ на низком уровне, по данным Д.Горулева, остается и страхование жизни и здоровья самих строителей. «Для начала желательно, чтобы у наемного работника был хотя бы паспорт с регистрацией», - поясняет специалист. При несчастных случаях рабочие-мигранты, часто нанимаемые неофициально, обычно лишены возможности компенсировать нанесенный в результате несчастного случая ущерб.
На строительство, ремонт и реконструкцию дорожной сети в Ленинградской области до конца 2008 г. будет направлено 6,4 млрд. рублей. Примерно половина этих средств – 2,277 млрд. рублей из федерального, и 908 млн. рублей из областного бюджетов должны быть освоены на строительстве и реконструкции автомобильных дорог и сооружений. На содержание и ремонт действующей сети из средств областного бюджета будет предоставлено 2,9 млрд. рублей, в том числе 2,1 млрд. рублей на капитальный и текущий ремонт. Об этом сообщил сегодня на заседании областного правительства глава Комитета по транспорту Михаил Козьминых.
По его словам, по статьям «строительство» и «реконструкция» на дорожных работах уже к маю было освоено 143 млн. рублей, а по данным на 1 июля 390 млн. рублей. В то же время на содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог, в том числе капитальный ремонт и закупку техники, до 1 июля было освоено почти 279 млн. рублей.
В целом в течение 2008 г. комитет запланировал проведение конкурсов, стоимость подрядных работ по которым составляет более 4 млрд. рублей. На данный момент посредством конкурсов были заключены договора на подрядные работы, стоимостью 1,253 млрд. рублей. Примерно на такую же сумму – более 1,4 млрд. рублей – конкурсы объявлены, но еще не проведены. Самый большой объем работ выставлен на торги в 5 лотах. Вскрытие конвертов по нему состоится 15 июля, а подведение итогов 18 июля. «Сократив количество лотов, мы избежим рисков, связанных с подрядчиками», - заявил М.Козьминых. Кроме прочего, по его словам, работы, выставленные в этих лотах, не авансируются. Сроки окончания работ – 15 сентября.
На жалобы представителей отдаленных районов Ленинградской области на, что почти все затраты по капитальному ремонту предназначены на дороги наиболее интенсивного использования, а финансирование работ в глубинке сокращено, ответил губернатор Валерий Сердюков. «В некоторых волостях, которые жалуются, что у них нет дорог, дорог никогда и не было. Но зато теперь там появились машины. Но, наверное, там, где 3 автомобиля, с ремонтом можно подождать, а там, где проходит по 6 тысяч машин в сутки – ждать нельзя. Принцип пропорционального деления средств между районами в данном случае не работает. Мы должны в целом улучшить состояние важнейших дорог до 2011 г., после чего пойдем вглубь», - пообещал он. «В районах, где запланирована основная масса дорожно-ремонтных работ – Всеволожский, Выборгский, Гатчинский – проживает порядка 40% населения Ленобласти», - добавил М.Козьминых.
Между тем, вопрос о традиционных дорожно-строительных подрядчиках Ленобласти, которым не под силу будет взять на себя 5 крупных лотов, сформированных Комитетом по транспорту, остался без ответа.