Страхование строительно-монтажных рисков в Петербурге осуществляется только на 20-30% объектов
Участники круглого стола в АБН подчеркивали, что страхование, наряду с созданием компенсационных фондов саморегулируемых организаций, призвано стимулировать рост качества строительства. В то же время, по словам участников страхового рынка, до настоящего времени многие, в том числе крупные компании, пренебрегают страхованием строительно-монтажных работ.
По данным АБН, объемы этого вида в последние годы постепенно возрастают. Темп прироста по РФ оценивается в 40% в год. При этом, однако, процент застрахованных строительных объектов существенно различается в мегаполисах и средних городах.
В Санкт-Петербурге, по свидетельству заместителя генерального директора СО «Помощь» Натальи Воеводы, прирост налицо: в 2007 г. ее компания заключила в 3 раза больше таких договоров, чем в 2006 г. Однако, по оценке директора департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО «КИТ Финанс – Страхование» Натальи Бородиной, в Петербурге число строящихся объектов, где осуществляется страхование рисков, остается на уровне 20-30%, в то время как в Москве достигает 80%.
По наблюдению Н.Бородиной, к страхованию рисков при строительно-монтажных работах чаще всего обращаются застройщики, имевшие опыт несчастных случаев и аварий при строительстве, а также компании с иностранным участием, например, «ЮИТ-Лентек». Отечественные компании обычно обращаются для заключения договоров страхования рисков и ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах при осуществлении точечной застройки в центре города. В то же время эти страховые договора обычно не обеспечивают выплату компенсации при ущербе вследствие аварий или ошибок при выполнении работ, в результате которых страдают соседние здания. Это связано с тем, что условия договоров чаще всего не позволяют установить вину застройщика или конкретных лиц ввиду множественности факторов природного и технологического риска в специфических условиях строительства.
В целом культура страхования в строительстве в Санкт-Петербурге, по мнению Н.Бородиной, остается низкой, как и в области автострахования. По свидетельству доцента кафедры страхования СПбГУЭФ Дениса Горулева, строительные риски оговариваются отечественными инвесторами и заказчиками на неформальном уровне, а в случае непредвиденных ситуаций, лицо, на которого возложена ответственность в неправовой форме, столь же неправовым образом решает собственные проблемы.
В силу той же непрозрачности в организации работ на низком уровне, по данным Д.Горулева, остается и страхование жизни и здоровья самих строителей. «Для начала желательно, чтобы у наемного работника был хотя бы паспорт с регистрацией», - поясняет специалист. При несчастных случаях рабочие-мигранты, часто нанимаемые неофициально, обычно лишены возможности компенсировать нанесенный в результате несчастного случая ущерб.
Глава Карелии Сергей Катанандов подписал постановление правительства республики об утверждении региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год. В рамках программы капитальный ремонт будет проведен в 184 жилых домах в шести поселениях Карелии. Общий объем финансирования программы на этот год составляет 212,6 млн. рублей.
Больше половины средств – 141,4 млн. рублей – будет выделено из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. В качестве софинансирования, которое является обязательным условием получения средств Фонда, будет выделено 30,7 млн. рублей из бюджета Карелии и 29,8 млн. рублей – из местных бюджетов; еще 10,6 млн. рублей профинансируют сами собственники помещений.
Средства, выделенные в рамках программы, могут быть израсходованы на ремонт внутридомовых инженерных сетей, в том числе, с установкой приборов учета потребления ресурсов, а также на ремонт или замену лифтового оборудования, ремонт крыш и подвальных помещений, утепление и ремонт фасадов.
Деньги Фонда выделяются непосредственно муниципальным образованиям. В соответствии с федеральным законодательством к числу обязательных условий участия в программе относятся: активная деятельность частных компаний в сфере ЖКХ в том или ином поселении, наличие товариществ собственников жилья не менее чем в 5% многоквартирных домов поселения, долевое участие самих собственников жилья в финансировании ремонта и ряд других требований.
В 2008 г. всем условиям удовлетворяют 6 поселений Карелии: Петрозаводск, Кемь, Сегежа, Сортавала, Пиндуши и Кестеньга. На заседании Совета республики 19 июня Глава Карелии Сергей Катанандов обратился к главам местного самоуправления с призывом активнее участвовать в привлечении средств Фонда и дал поручение Министерству строительства проработать вопрос об участии всех поселений региона в программах последующих лет. В целом, федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ будет действовать до 2012 г., а общий лимит финансирования для Карелии установлен на уровне 800 млн. рублей.
Тем самым, все муниципалитеты республики имеют возможность подключиться к реализации программы. Важную роль в привлечении средств Фонда играет инициативность и дисциплинированность самих жителей.