Страхование строительно-монтажных рисков в Петербурге осуществляется только на 20-30% объектов
Участники круглого стола в АБН подчеркивали, что страхование, наряду с созданием компенсационных фондов саморегулируемых организаций, призвано стимулировать рост качества строительства. В то же время, по словам участников страхового рынка, до настоящего времени многие, в том числе крупные компании, пренебрегают страхованием строительно-монтажных работ.
По данным АБН, объемы этого вида в последние годы постепенно возрастают. Темп прироста по РФ оценивается в 40% в год. При этом, однако, процент застрахованных строительных объектов существенно различается в мегаполисах и средних городах.
В Санкт-Петербурге, по свидетельству заместителя генерального директора СО «Помощь» Натальи Воеводы, прирост налицо: в 2007 г. ее компания заключила в 3 раза больше таких договоров, чем в 2006 г. Однако, по оценке директора департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО «КИТ Финанс – Страхование» Натальи Бородиной, в Петербурге число строящихся объектов, где осуществляется страхование рисков, остается на уровне 20-30%, в то время как в Москве достигает 80%.
По наблюдению Н.Бородиной, к страхованию рисков при строительно-монтажных работах чаще всего обращаются застройщики, имевшие опыт несчастных случаев и аварий при строительстве, а также компании с иностранным участием, например, «ЮИТ-Лентек». Отечественные компании обычно обращаются для заключения договоров страхования рисков и ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах при осуществлении точечной застройки в центре города. В то же время эти страховые договора обычно не обеспечивают выплату компенсации при ущербе вследствие аварий или ошибок при выполнении работ, в результате которых страдают соседние здания. Это связано с тем, что условия договоров чаще всего не позволяют установить вину застройщика или конкретных лиц ввиду множественности факторов природного и технологического риска в специфических условиях строительства.
В целом культура страхования в строительстве в Санкт-Петербурге, по мнению Н.Бородиной, остается низкой, как и в области автострахования. По свидетельству доцента кафедры страхования СПбГУЭФ Дениса Горулева, строительные риски оговариваются отечественными инвесторами и заказчиками на неформальном уровне, а в случае непредвиденных ситуаций, лицо, на которого возложена ответственность в неправовой форме, столь же неправовым образом решает собственные проблемы.
В силу той же непрозрачности в организации работ на низком уровне, по данным Д.Горулева, остается и страхование жизни и здоровья самих строителей. «Для начала желательно, чтобы у наемного работника был хотя бы паспорт с регистрацией», - поясняет специалист. При несчастных случаях рабочие-мигранты, часто нанимаемые неофициально, обычно лишены возможности компенсировать нанесенный в результате несчастного случая ущерб.
Как отмечалось на выездном заседании коллегии администрации Центрального района, темпы прироста объектов розничной торговли продолжают увеличиваться. В 2007 г. открыто 43 магазина промышленной торговли, 11 магазинов по реализации продовольственной группы товаров. На 1 апреля 2008 г. в районе функционируют 4561 предприятие сферы потребительского рынка, нацеленные на обеспечение широким ассортиментом товаров и услуг, как жителей Санкт-Петербурга, так и гостей города. При этом сохраняет актуальность проблема неравномерного размещения предприятий продовольственной торговли. Недостаток продовольственных магазинов, ориентированных на малообеспеченные слои населения наблюдается на Захарьевской, Чайковского, Фурштатской, Малой и Большой Морских улицах, от пл. Александра Невского до пл. Восстания.
Отсутствуют также предприятия торговли, реализующие продтовары и товары хозяйственно-бытового назначения в районе Невского пр., наб. Робеспьера, ул. Шпалерной. Администрация района определила перечень территорий, на которых наиболее остро ощущается эта проблема. Они вошли в постановление городского правительства от 28.11.06 №1430 «О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга». Администрация совместно с районным агентством КУГИ определили адреса на 7 территориях для размещения магазинов пешеходной доступности, два из которых уже открылись.
Как отмечалось на выездном заседании коллегии, почти третья часть магазинов расположена в неприспособленных помещениях, находящихся в жилых домах, подвалах, полуподвалах, расселенном жилье. Отсутствие условий организации работы торговых предприятий в соответствии с действующими строительными нормативами приводит к жалобам со стороны жителей района. Недовольство граждан вызывают также несанкционированная перепланировка помещений, установка рекламы и систем вентиляции на стенах зданий без технических согласований, шум в ночное время от музыки, работающих установок, громкая звуковая реклама, нарушение тишины при проведении погрузо-разгрузочных работ, загрязнение территорий при складировании тары, подсобного материала, груды мусора в вечернее время.