Состоялось III заседание Инвестиционно-строительного клуба
Состоялось III заседание Инвестиционно-строительного клуба. Мероприятие проходило в рамках IV Ежегодного конгресса национального бизнеса «Пора предпринимать». Организаторами Клуба являются Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и Компания «АЭРгрупп». В заседании приняли участие представители крупных инвестиционно-финансовых структур и ведущих предприятий строительной отрасли России, сообщает пресс-служба АСР.
Опыт проведенных заседаний Клуба показал, что сотрудничество между строительными компаниями и инвестиционно-банковским сообществом может быть выведено на качественно новый уровень. Основой такого сотрудничества является общее понимание критериев отбора, оценки, экспертизы, сертификации и, в конечном итоге, прямых инвестиций в перспективные инвестиционно-строительные проекты.
III заседание Клуба было посвящено новым трендам в строительной отрасли. В программе заседания обсуждались вопросы:
• Государственное управление и эффективность инвестиций в инфраструктурные проекты;
• Строительные инвестиционные проекты и региональные векторы развития;
• Инфраструктурные мегапроекты: инвестиционная привлекательность строительства технопарков и логистических центров;
• Региональные инвестиционные проекты в коммунальной инфраструктуре. Условия и выгоды участия банковских и инвестиционных структур;
• Управление рисками в строительной отрасли;
• Консалтинг и аудит инвестиционных проектов. Сертификация проектов.
• Инновационные способы финансирования жилищного строительства.
Открыл мероприятие президент АСР Николай Кошман. Он пожелал участникам удачи в реализации поставленных Президентом РФ задач и сотрудничества во имя развития строительного комплекса России.
Выступая с докладом, Александр Коган, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ, координатор программы «Свой дом», отметил важную роль малоэтажного домостроения, а также проинформировал собравшихся о принятых и находящихся в работе в Госдуме законопроектах, касающихся строительства. А именно, в свете принятия законопроекта №435294-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в третьем чтении А.Коган призвал все строительное сообщество быстрее переходить на работу, основанную на принципах саморегулирования. Он отметил, что в дальнейшем необходимо принять поправки, учитывая специфику деятельности застройщиков малоэтажного домостроения. В разработанных поправках в закон N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» он указал на существующую опасность появления новых обманутых дольщиков. Кроме того, А.Коган подчеркнул, что этот закон станет более привлекательным для использования застройщиками, если будут внесены поправки в Налоговый кодекс РФ, устраняющие двойное налогообложение застройщиков НДС. Также он отметил, что продолжается подготовка ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий», указав на важность возрождения кооперативов граждан в жилищном строительстве.
Первый вице-президент Ассоциации российских банков России подробно проинформировал об источниках финансирования и принципах кредитования инвестиционных проектов.
Об использовании механизмов государственно-частного партнерства в направлениях деятельности Внешэкономбанка и финансировании инженерной инфраструктуры рассказал Александр Баженов, заместитель директора Департамента инфраструктуры ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности». Он подчеркнул, что Внешэкономбанк – это не банк в традиционном понимании этого слова, а финансовый инструмент, призванный обеспечивать развитие. Банк может финансировать проекты в области инфраструктуры, транспортной энергетики, туризма, коммунального хозяйства, а также финансировать развитие капиталоемких, экспортоориентированных, высокотехнологичных промышленных производств.
Отличительной особенностью III заседания Инвестиционно-строительного клуба являлось то, что на нем были сделаны презентации региональных инвестиционных и инновационных проектов в области градостроительства, промышленного, гражданского и жилищного строительства, производства стройматериалов и т.п.
Особое внимание привлекла презентация пилотного проекта малоэтажного домостроения «Зеленый бор» в Ярославской области. Его представил вице-президент по ЦФО, директор представительства АСР по Ярославской области Сергей Охов. Этот проект – это модель эффективного взаимодействия бизнеса и власти всех уровней и правильной организации строительства.
В рамках недавно обсужденной на Общественном совете при Минрегионе РФ Концепции регионального развития России указывалось, что необходимо выравнивать социально-экономический уровень регионов за счет внутренних источников, учитывая социально-экономические и природно-климатические факторы территорий. В этой связи уникальным и очень перспективным является проект строительства экокурорта «Манжерок» в Алтайском крае, представленный директором по стратегическому развитию и маркетингу горнолыжного комплекса «Манжерок» Виктором Зайцевым. После реализации проект может значительно повысить бюджетную обеспеченность Алтайского края.
Кирсанов Александр, финансовый директор ООО «Галактика» рассказал о проекте, реализующемся в Смоленской области, который является первым за последние годы объектом стройиндустрии на западных рубежах нашей страны. Сафоновский комплекс по производству строительных материалов будет включать в себя: кирпичный завод, заводы по производству негашеной извести, газобетона.
В рамках заседания состоялось подписание двух важных для строительной отрасли Соглашений. Первое было подписано между АСР и Национальным агентством развития малоэтажного и коттеджного строительства. Его целью является сотрудничество в рамках реализации проектов малоэтажного и коттеджного строительства в регионах РФ, а также объединение участников жилищного рынка для выработки единых стандартов безопасности и качества жилья, совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и внедрения новых прогрессивных строительных технологий, а также создание благоприятных условий для предпринимательской и профессиональной деятельности в сфере жилищного строительства.
Второе, отраслевое соглашение в области строительства и строительных материалов, было подписано «Единой Россией», «Деловой Россией» и представителями строительных компаний.
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров передал депутатам Законодательного собрания шесть комплектов новых Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Пять из них предназначены фракциям, а шестая предоставлена Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа. Как пояснил вице-губернатор, депутатам следует изучить документ и подготовить поправки к нему до сентября, когда проект Правил, прошедший к этому времени общественные слушания в районах города, будет официально представлен в ЗакС в форме законопроекта.
Основополагающий градостроительный документ составлен на основе нового варианта Генерального плана Санкт-Петербурга. Первоначальный вариант ПЗЗ, разрабатывавшийся в соответствии с Генпланом 2005 г., пришлось подвергнуть полной переработке, поскольку изменения в Генплан значительно изменили принцип зонирования городских территорий. Кроме того, с апреля 2008 г. вступило в силу постановление городского правительства №1731, предусматривающее разделение города на зоны в соответствии с высотным регламентом. Положения этого документа были полностью инкорпорированы в ПЗЗ.
Первая редакция Правил землепользования и застройки состоит из общей и территориальной частей. Общие положения представлены в брошюре из 7 глав, в которых вводятся основные понятия и термины и излагаются положения о регулировании землепользования и застройки органами государственной власти Санкт-Петербурга. Отдельные главы посвящены порядку изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, процедуре подготовки документации по планировке территории органами государственной власти, порядок проведения публичных слушаний и регулированию иных вопросов, в частности, установлению публичных сервитутов.
Глава 2.8 Общей части ПЗЗ регламентирует порядок выдачи разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Согласно тексту, заинтересованный заявитель обращается для этой цели в городскую Комиссию по землепользованию и застройке (КЗЗ). При этом форма и состав заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров устанавливается нормативным правовым актом органа градостроительства Санкт-Петербурга.
КЗЗ выносит принятое заявление на публичные слушания согласно порядку, установленному правительством города в соответствии с федеральным законодательством. После этого КЗЗ готовит рекомендацию о предоставлении разрешения или об отказе с указанием причин принятого решения. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки с учетом заключения о результатах публичных слушаний. Для подготовки рекомендаций КЗЗ может запросить заключения органа градостроительства, уполномоченных органов в сфере окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия или других ведомств в соответствии с компетенцией. В заключениях «характеризуется возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей». Кроме того, заключения должны содержать характеристику возможности и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров застройки. Окончательное решение по каждому вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства принимает правительство Санкт-Петербурга.
Территориальная часть ПЗЗ состоит из текстового документа и картографических материалов. В текстовом документе излагаются общие требования к видам разрешенного использования, устанавливаются виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и градостроительные регламенты в части их ограничения. Картографические материалы состоят из трех томов. На картографических изображениях представлено разграничение города по зонам регламентов, воспроизводящее схему постановления правительства Санкт-Петербурга №31, а также география территориальных зон, составленных на основе функциональных зон Генплана с детализацией зон по регламентам, которые могут различаться в соседних кварталах.
В частности, предельная высота здания-доминанты на пустующем участке Новосмоленской наб. на пересечении с ул. Кораблестроителей на северном берегу Смоленки составляет 90 м, в то время как на симметричном участке с южной стороны – 70 м.
В устье Охты, в соответствии с ПЗЗ, действуют предельные высотные параметры 48/60/80/100 (соответственно высота фронта по карнизу, высота по коньку, высота внутриквартального здания и высота доминанты квартала). На участке 3 проекта «Охта-центра» между ул. Помяловского и Якорной ул. допустимая высота доминанты составляет 80 м. В близлежащем квартале между Республиканской ул., Новочеркасским и Малоохтинским пр. и Перевозным пер. выделена территория возможного строительства доминанты высотой 90 м. Как известно, здесь запланировано строительство центрального офиса банка «Санкт-Петербург».
На картах ПЗЗ нанесено расположение зеленых зон общего пользования и специального назначения. Вопреки предположениям о том, что в последний день работы депутаты будут сосредоточены на предстоящем отдыхе, некоторые законодатели уже пристально изучают карту расположения зеленых зон. Правительство также намерено сразу же приступить к работе. Как сообщили корреспонденту АСН-инфо в Комиссии по городскому хозяйству ЗакСа, уже 4 июля в Смольном состоится заседание городской Комиссии по землепользованию и застройке, посвященное проекту ПЗЗ, с участием членов КГХ.