«Добровольно-принудительные» условия страхования в рамках СРО устраивают страховое сообщество
Принятый закон о СРО в строительстве стимулирует заключение страховых договоров, обеспечивающих вторую форму имущественной ответственности, отметил на круглом столе в АБН начальник управления саморегулирования Союза строительных организаций и объединений Сергей Фролов.
Напомним, поправки, внесенные закон в третьем чтении, устанавливают зависимость размера взноса в компенсационный фонд создаваемой саморегулируемой организации от заключения страхового договора. Установлено, что для изыскательских и проектных организаций размер взноса с объекта составит 500 тысяч рублей, для строительных – 1 млн. рублей. Однако в том случае, если компания заключит договор страховании, размер взноса сокращается до 150 и 300 тысяч рублей соответственно.
По словам председателя координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности, заместителя гендиректора санкт-петербургского филиала САО «Гефест» Анатолия Кузнецова, при разработке закона высказывались предложения о введении в качестве условия членства в СРО обязательного страхования компаниями как строительных рисков, так и гражданской ответственности перед третьими лицами. Однако в итоге закон был принят в другой трактовке.
Как уточнил андеррайтер по имущественному страхованию СОАО «Регион» Дмитрий Рожков, предполагалось, что до 1 января 2009 г. Правительство РФ внесет в Госдуму законопроект, определяющий порядок обязательного страхования гражданской ответственности в строительной сфере в режиме саморегулирования. Однако опасения в связи с возможным повышением цен на строящуюся недвижимость стали доводом в пользу добровольности страхования. В связи с этим А.Кузнецов подчеркнул, что стоимость строительства может повыситься и в связи с дополнительными видами страхования, которые инвестор может потребовать от подрядчика, в особенности при строительстве сложных сооружений или объектов элитной недвижимости.
Хотя страховщиков упрекают в стимулировании роста цен, страхование повышает социальную и нравственную ответственность бизнеса перед обществом, равно как и финансовую защиту самого бизнеса от банкротства считает генеральный директор СК «Авеста» Сергей Сафронов. Поэтому он позитивно оценивает введенные законом условия по размеру взносов в компенсационный фонд СРО. Однако в страховой практике предстоит ответить еще на многие вопросы, в том числе о лимитах ответственности.
Страховое сообщество уже обдумывает способы минимизации своих рисков при страховании в строительстве в новой ситуации, рассказывает А.Кузнецов. Несмотря на то, что по существу добровольное страхование организаций, входящих в состав СРО – это новый вид страхования, на первых порах, по его мнению, будут заключаться в основном обычные договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.
По сведениям А.Кузнецова, петербургский Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле уже ставит в настоящее время вопрос о создании типового договора. Несмотря на то, что страховое сообщество возражало против такого подхода, с учетом различий в рисках при строительстве и эксплуатации различного типа объектов недвижимости, введение типового договора вполне вероятно, соглашается заместитель гендиректора по страхованию СО «Помощь» Наталья Воевода.
По существу «добровольно-принудительное» введение страхования в практику СРО, по ее оценке, является неизбежным этапом в развитии как самого страхового бизнеса, так и культуры страхования в обществе. Повышение культуры строительства, добавляет руководитель отдела страхования имущества ООО «Нибелунг» Дмитрий Жидков, предполагает как страхование гражданской ответственности перед третьими лицами, так и страхование рисков при строительно-монтажных работах, так и страхование подрядчиком своих обязанностей перед заказчиком.
Как отмечалось на выездном заседании коллегии администрации Центрального района, темпы прироста объектов розничной торговли продолжают увеличиваться. В 2007 г. открыто 43 магазина промышленной торговли, 11 магазинов по реализации продовольственной группы товаров. На 1 апреля 2008 г. в районе функционируют 4561 предприятие сферы потребительского рынка, нацеленные на обеспечение широким ассортиментом товаров и услуг, как жителей Санкт-Петербурга, так и гостей города. При этом сохраняет актуальность проблема неравномерного размещения предприятий продовольственной торговли. Недостаток продовольственных магазинов, ориентированных на малообеспеченные слои населения наблюдается на Захарьевской, Чайковского, Фурштатской, Малой и Большой Морских улицах, от пл. Александра Невского до пл. Восстания.
Отсутствуют также предприятия торговли, реализующие продтовары и товары хозяйственно-бытового назначения в районе Невского пр., наб. Робеспьера, ул. Шпалерной. Администрация района определила перечень территорий, на которых наиболее остро ощущается эта проблема. Они вошли в постановление городского правительства от 28.11.06 №1430 «О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга». Администрация совместно с районным агентством КУГИ определили адреса на 7 территориях для размещения магазинов пешеходной доступности, два из которых уже открылись.
Как отмечалось на выездном заседании коллегии, почти третья часть магазинов расположена в неприспособленных помещениях, находящихся в жилых домах, подвалах, полуподвалах, расселенном жилье. Отсутствие условий организации работы торговых предприятий в соответствии с действующими строительными нормативами приводит к жалобам со стороны жителей района. Недовольство граждан вызывают также несанкционированная перепланировка помещений, установка рекламы и систем вентиляции на стенах зданий без технических согласований, шум в ночное время от музыки, работающих установок, громкая звуковая реклама, нарушение тишины при проведении погрузо-разгрузочных работ, загрязнение территорий при складировании тары, подсобного материала, груды мусора в вечернее время.