Доля малоэтажного домостроения в России к 2010 г. достигнет 50% от общего объема ввода жилья
В 2007 г. доля проектов малоэтажной застройки, которые победили в конкурсах, составила 38%, сообщил заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Государственной думы России Александр Коган на третьем заседании Инвестиционно-строительного клуба. Он рассказал, что, согласно опросу Фонда общественного мнения, 58% россиян предпочитают частные дома квартирам в многоэтажках. По его словам, в последнее время на всех уровнях власти уделяется большое внимание вопросам малоэтажного строительства, предает ИА Интерфакс.
А.Коган также пояснил, что все эти проекты получили поддержку в виде государственных гарантий РФ на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, субсидии бюджетам на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов. «Проектом программы «Свой дом» поставлена цель – довести к 2010 г. долю малоэтажного домостроения до 50%», - подчеркнул он.
Причем процесс этот уже идет. А.Коган отметил, что в 2006 г. индивидуальными застройщиками было построено 39,5% от общего объема ввода жилья, а в 2007 г. эта цифра составила 42, 64%.
А.Коган также напомнил, что в рамках программы «Свой дом» была разработана унифицированная региональная программа. «Предложение разработать соответствующие региональные программы по созданию условий развития малоэтажного домостроения на базе унифицированной региональной программы направлено руководству всех субъектов РФ», - добавил он. По его мнению, региональные программы помогут комплексно подойти к решению проблем застройки территорий и обеспечению земельных участков инфраструктурными сетями. Также они поспособствуют развитию промышленного производства, современных строительных материалов и внедрению новых технологий строительства.
По данным А.Когана, в настоящее время в 11 регионах уже приняты отдельные программы развития малоэтажного строительства, в том числе в Башкирии, Оренбургской области, Самарской и Калужской областях. В 6 регионах такие программы вошли в состав региональных программ «Жилище», в 40 регионах ведется работа по их принятию, в том числе в Ленинградской, Новосибирской и Кировской областях.
Проект городского закона «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей», разработанный фракцией «Справедливая Россия», был отклонен в среду большинством депутатов Законодательного собрания. Как ранее сообщало АСН-инфо, проект предусматривал установление порядка компенсации частному лицу, пользующемуся гаражом в коллективной автостоянке (КАС) или являющемся членом гаражно-строительного кооператива (ГСК), в случае, если частному инвестору предоставляется территория, арендованная КАС или ГСК. Фракция предлагала компенсацию на выбор: либо бесплатного выделения в собственность места в паркинге, либо сопоставимого участка земли в бессрочную аренду, либо денежной компенсации по балансовой стоимости.
Ранее, 11 июня, законопроект не был внесен в повестку дня заседания, в том числе в связи с отрицательным заключением юридического управления ЗакСа, где указывалось, что ссылка на конституционную норму о полной компенсации при отчуждении собственности государством в данном случае неприменима, ибо права собственности и сам статус КАС действующим законодательством не установлены.
Между тем, 18 июня губернатор Санкт-Петербурга подписала постановление «О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей», которое предусматривает право объединений граждан на бесплатное предоставление земельных участков для строительства многоярусных паркингов либо открытых автостоянок случае, если участок, на котором расположены гаражи, планируется под застройку. Кроме того, предусмотрено право граждан на предоставление земельных участков в индивидуальном порядке – для строительства гаражей блочного типа или иных некапитальных сооружений для хранения частного автотранспорта – на территориях, не подлежащих застройке. При отказе граждан от строительства нового гаража или приобретения места в паркинге предусмотрена выплата компенсации за утраченное имущество (не включая земельный участок). Для случаев приобретения земли частным инвестором устанавливалось, что размер компенсации определяется по соглашению между инвестором и арендаторами.
Тем не менее, председатель фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов настаивал на принятии закона. По его мнению, постановление Смольного не предоставляет участникам гаражных объединений достаточных гарантий сохранности их имущества. Кроме того, О.Нилов напоминал о недостатке паркингов в городе и высокой стоимости аренды места, в результате чего, по его мнению, массовый снос КАС может привести к тому, что жилые кварталы будут заполонены автомашинами.
По инициативе председателя ЗакСа Вадима Тюльпанова эту инициативу прокомментировал вице-губернатор Александр Вахмистров. Он напомнил, что гаражно-строительные объединения создавались в большинстве случаев явочным порядком на пустующих участках земли как временные автостоянки, но затем оказалось, что «нет ничего более постоянного, чем временное». Он подчеркнул, что гаражи в КАС часто используются не по назначению – не только для целей выращивания овощей и хранения предметов быта и мелкой техники, но и для неофициальных молодежных клубов. Между тем, по мнению вице-губернатора, гараж – это место для парковки, а не образ жизни. А.Вахмистров сослался на опыт государств «не только Западной, но и Восточной Европы», где повсеместно используются встроенные паркинги в домах или многоярусные автостоянки.
О.Нилов выразил признательность правительству города в связи с принятием постановления о компенсациях потерь членам гаражных объединений. По его мнению, когда у среднего жителя города будет достаточно средств для покупки места в паркинге, можно будет осуществить повсеместный снос существующих гаражей.
В свою очередь, А.Вахмистров подчеркнул, что снос гаражей в настоящее время фактически не является массовым, и более трети кооперативов еще просуществует несколько лет. Вместе с тем он считает, что время плоскостных гаражей подходит к концу. Вице-губернатор привел пример кооператива «Школьная 21», строящего паркинг на собственные средства, и призвал других следовать этому примеру.