Комплексные строительные СРО остались вне закона
При рассмотрении в третьем чтении закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», в котором уточняются условия предоставления некоммерческим организациям (НКО) статуса саморегулируемых (СРО), из перечня специализаций НКО, объединяющих строительные компании и учреждения, исключены комплексные ассоциации. Об этом рассказал на круглом столе в АБН по теме «Строительно-монтажные риски на фоне подъема строительной индустрии» руководитель управления саморегулирования Союза строительных организаций и объединений Санкт-Петербурга (ССОО) Сергей Фролов.
«Мы отстаивали эту форму ассоциаций как на уровне Комиссии под строительству Госдумы во главе с Мартином Шаккумом, так и на уровне Центра социально-консервативной политике, где переход к саморегулированию в строительстве обсуждался под руководством вице-премьера Игоря Шувалова, - подчеркнул он. – Однако в последний момент была внесена поправка, оставляющие комплексные ассоциации за бортом».
Как напомнил глава управления ССОО, в настоящее время Президентом РФ поставлена задача обеспечить ввод жилья из расчета 1 кв. м на каждого жителя страны. Это значит, что необходимо выйти на цифру 140 млн. кв. м в год. Между тем из 80 млн. кв. м жилплощади, введенной в 2007 г., 40 млн. кв. м было построено именно комплексными структурами, объединяющими в своем составе производителей стройматериалов и строителей. Такие объединения предприятий, естественным образом сложившиеся за полтора десятилетия, доказали свою эффективность. «И что же, теперь мы должны их деструктуризировать?» - недоумевает С.Фролов.
Большинство НКО, созданных с целью преобразования в СРО в соответствии с Законом о саморегулируемых организациях №315 от 01.12.07 в Санкт- Петербурге, относятся именно к числу комплексных. Производители стройматериалов входят в состав как Саморегулируемой ассоциации строительно-промышленного комплекса Санкт-Петербурга, так и в «Союзпетрострой». В состав Росрегионреставрации и Союза реставраторов Петербурга также входят производители материалов, востребованных в этой сфере.
По словам С.Фролова, ССОО уже готовит законопроект о внесении изменений в закон.
На заседании ЗакСа принят в целом закон «О разграничении полномочий Законодательного собрания Санкт-Петербурга и правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства». Согласно окончательному варианту закона, к полномочиям ЗакСа в этой сфере относится установление категорий граждан, пользующихся льготами по оплате проезда до своих участков, а также имеющих преимущественное право на получение участков, и разработка иных форм поддержки развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Кроме того, ЗакС в соответствии с федеральным законодательством определит порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. Как известно, оно является обязательным условием для возможности регистрации граждан в садоводческих товариществах.
Также принят в целом закон «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга». Софинансирование этих нужд является обязательным условием получения финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Другой закон – о внесении изменений и дополнений в закон «О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, инвалидов и жертв политических репрессий», ранее отклоненный губернатором, принят ЗакСам в новой редакции. В отклоненном тексте содержалось положение об освобождении от арендной платы общественных объединений граждан названные категории. Однако при этом не устанавливалась предельная площадь помещения, подлежащего освобождению от арендной платы. В новой редакции максимальная площадь помещения, освобождаемого от арендной платы, установлена в размере 100 кв. м на одно объединение.
Депутаты ЗакСа в целом приняли Закон «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге». Закон регламентирует поддержку граждан проживающих в домах, не имеющих централизованного газоснабжения, при переводе на использование природного газа в качестве топливного ресурса.
Приняты в целом также законы, вносящие изменения в законы о целевых программах строительства и реконструкции систем теплоснабжения в Курортном, Петроградском и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга.
В целом принято постановление ЗакСа «Об обращении ЗС Санкт-Петербурга к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву», в котором содержится просьба вынести на рассмотрение пленума Верховного суда вопросы, связанные с выселением граждан из жилых помещений, расположенных в общежитиях и включенных в жилищный фонд предприятий и учреждений при их приватизации.