ЗакС Петербурга принял ряд социально-значимых законов
На заседании ЗакСа принят в целом закон «О разграничении полномочий Законодательного собрания Санкт-Петербурга и правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства». Согласно окончательному варианту закона, к полномочиям ЗакСа в этой сфере относится установление категорий граждан, пользующихся льготами по оплате проезда до своих участков, а также имеющих преимущественное право на получение участков, и разработка иных форм поддержки развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Кроме того, ЗакС в соответствии с федеральным законодательством определит порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. Как известно, оно является обязательным условием для возможности регистрации граждан в садоводческих товариществах.
Также принят в целом закон «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга». Софинансирование этих нужд является обязательным условием получения финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Другой закон – о внесении изменений и дополнений в закон «О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, инвалидов и жертв политических репрессий», ранее отклоненный губернатором, принят ЗакСам в новой редакции. В отклоненном тексте содержалось положение об освобождении от арендной платы общественных объединений граждан названные категории. Однако при этом не устанавливалась предельная площадь помещения, подлежащего освобождению от арендной платы. В новой редакции максимальная площадь помещения, освобождаемого от арендной платы, установлена в размере 100 кв. м на одно объединение.
Депутаты ЗакСа в целом приняли Закон «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге». Закон регламентирует поддержку граждан проживающих в домах, не имеющих централизованного газоснабжения, при переводе на использование природного газа в качестве топливного ресурса.
Приняты в целом также законы, вносящие изменения в законы о целевых программах строительства и реконструкции систем теплоснабжения в Курортном, Петроградском и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга.
В целом принято постановление ЗакСа «Об обращении ЗС Санкт-Петербурга к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву», в котором содержится просьба вынести на рассмотрение пленума Верховного суда вопросы, связанные с выселением граждан из жилых помещений, расположенных в общежитиях и включенных в жилищный фонд предприятий и учреждений при их приватизации.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло за основу проект постановления «Об обращении к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву». В проекте предлагается просить его инициировать обобщение судебной практики по искам о признании ничтожными сделок приватизации государственных предприятий в части включения в состав уставного капитала объектов жилищного фонда, в том числе общежитий.
Как пояснил председатель Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин, этот вопрос поставлен на основе материалов специального доклада Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова. Глава КГХ напомнил о том, что этот доклад стал предметом рассмотрения на депутатских слушаниях, инициированных комиссией. Судебные решения по вопросам о праве граждан на проживание в общежитиях, которые в 1990- х гг., по словам С.Никешина, были «приватизированы вместе с жильцами», практически не принимаются в пользу жителей-истцов, а во многих случаях суды не принимает вопрос к рассмотрению за истечением исковой давности – хотя, по его сведениям, в ряде регионов имеется и иная судебная практика. По мнению главы КГХ, обобщение судебной практики по данному вопросу на уровне Верховного суда позволит выработать механизм единоправного применения законодательства в данной сфере.
Поправки, предусматривающие признание общежитий, входящих в состав специализированного фонда, а также принадлежащих юридическим лицам, непригодными для проживания, были внесены КГХ в текст закона «О внесении изменений в закон «Об адресной программе развития застроенных территорий». Эти изменения в текстовой части закона, как стало известно корреспонденту АСН-инфо, были внесены в ходе согласований текста с правительством Санкт-Петербурга.
Тот же закон вносит исправления и дополнения в перечень планируемых к развитию застроенных территорий, предусматривая уточнение границ квартала №16 Малой Охты (п. 14 перечня). Согласно исправлению, его территория ограничена Заневским пр., Уткиным проездом, перспективным продолжением пр. Металлистов и пл. Карла Фаберже. Кроме того, в перечень включается территория квартала №43 Полюстрово, ограниченная пр. Мечникова, ул.Замшина, Бестужевской ул. и Кондратьевским пр. Документ принят в целом и, таким образом, включение квартала №43 в программу комплексной застройки установлено законом, вопреки протестам части общественности квартала.
Столь же резонансный законопроект о внесении дополнений в закон «О зеленых насаждениях общего пользования», предусматривавший включение в адресный перечень участка на Стремянной ул. 19, не был представлен на третье чтение поскеольку его текст не был в срок представлен на редакционную комиссию ЗакСа.