ЗакС Петербурга принял ряд социально-значимых законов
На заседании ЗакСа принят в целом закон «О разграничении полномочий Законодательного собрания Санкт-Петербурга и правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства». Согласно окончательному варианту закона, к полномочиям ЗакСа в этой сфере относится установление категорий граждан, пользующихся льготами по оплате проезда до своих участков, а также имеющих преимущественное право на получение участков, и разработка иных форм поддержки развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Кроме того, ЗакС в соответствии с федеральным законодательством определит порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. Как известно, оно является обязательным условием для возможности регистрации граждан в садоводческих товариществах.
Также принят в целом закон «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга». Софинансирование этих нужд является обязательным условием получения финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Другой закон – о внесении изменений и дополнений в закон «О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, инвалидов и жертв политических репрессий», ранее отклоненный губернатором, принят ЗакСам в новой редакции. В отклоненном тексте содержалось положение об освобождении от арендной платы общественных объединений граждан названные категории. Однако при этом не устанавливалась предельная площадь помещения, подлежащего освобождению от арендной платы. В новой редакции максимальная площадь помещения, освобождаемого от арендной платы, установлена в размере 100 кв. м на одно объединение.
Депутаты ЗакСа в целом приняли Закон «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге». Закон регламентирует поддержку граждан проживающих в домах, не имеющих централизованного газоснабжения, при переводе на использование природного газа в качестве топливного ресурса.
Приняты в целом также законы, вносящие изменения в законы о целевых программах строительства и реконструкции систем теплоснабжения в Курортном, Петроградском и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга.
В целом принято постановление ЗакСа «Об обращении ЗС Санкт-Петербурга к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву», в котором содержится просьба вынести на рассмотрение пленума Верховного суда вопросы, связанные с выселением граждан из жилых помещений, расположенных в общежитиях и включенных в жилищный фонд предприятий и учреждений при их приватизации.
В Мариинском дворце в торжественной обстановке состоялось подписание Совместного плана законопроектной работы Законодательного собрания Санкт-Петербурга и правительства города. Как подчеркнул председатель ЗакСа Вадим Тюльпанов, нынешнюю церемонию можно считать юбилейной: совместный документ подписывается в пятый раз.
На церемонии присутствовал практически полный состав ЗакСа. Исполнительную власть, кроме главы города, представляли вице-губернаторы Александр Вахмистров, Михаил Осеевский, Александр Полукеев, Виктор Лобко, Алла Манилова, а также главы комитетов правительства Санкт-Петербурга, в частности председатель КГА Александр Викторов и председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов.
Председатель Комитета по законодательству ЗакСа Виктор Евтухов, подчеркнул, что совместный план законопроектной работы всегда ориентируется на ежегодное послание губернатора, которое в 2008 г. было сделано на фоне важнейших перемен на федеральном уровне. По его словам, предметом совместного плана всегда является социальная сфера, включая обеспечение роста уровня жизни населения и, в частности, укрепление семьи. «Для этого необходимым условием является жилье», подчеркнул В.Евтухов. По его словам, решение жилищной проблемы в Санкт-Петербурге в следующем парламентском году, как и в прошедшем, останется на первом плане.
«Пятилетний опыт составления совместных планов работы доказал их целесообразность», - подчеркнула председатель Юридического комитета городского правительства Анна Митянина. По ее словам, тот уровень конструктивного взаимодействия в законотворческой работе, который достигнут между законодательной и исполнительной властью Санкт-Петербурга, «является визитной карточкой города».
Губернатор Валентина Матвиенко, обратившись к депутатам и коллегам по правительству, назвала план «хорошей основой для дальнейшего развития города». Она особенно высоко оценила совместную работу правительства и ЗакСа при подготовке изменений в Генеральный план города. В то же время, по ее словам, до конца 2008 г. предстоит совместно выполнить «колоссальный объем работы». В числе важнейших актов, которые предстоит принять, губернатор назвала закон о Правилах землепользования и застройки, «которого ждут и строители, и застройщики, и все общество», Закон об основах промышленной политики, Закон о городских лесах. В 2008-2009 гг., рассказала В.Матвиенко, будет продолжена работа по реализации положений федеральных законов. В связи с этим предстоит принять законы о разграничении полномочий между ЗакСом и правительством Санкт-Петербурга в сфере лесных отношений, строительства автомобильных дорог.
Как отметил спикер ЗакСа В.Тюльпанов, слаженность работы правительства и законодателей города с каждым годом укрепляется. Если первый совместный план законопроектной работы – на 2004-2005 гг. – был реализован на 27%, а второй – на 47%, то последний – на 2007-2008 гг. – уже на 67%. При этом заметно возрастает роль губернатора Петербурга в законотворческой деятельности: сегодня 60% всех законопроектов, поступающих на рассмотрение петербургского парламента, вносится губернатором, в то время как ранее этот показатель составлял 30-40%.
Кроме вышеназванных законопроектов, в совместный план законопроектной работы Смольного и ЗакСа на следующий парламентский год включены законы «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования» и «О внесении изменений в закон предоставлении объектов недвижимости, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». По словам В.Евтухова, также будут внесены значительные изменения в Устав города, в том числе повышен статус Контрольно-счетной палаты.