Смольный и ЗакС подписали Совместный план законопроектной работы
В Мариинском дворце в торжественной обстановке состоялось подписание Совместного плана законопроектной работы Законодательного собрания Санкт-Петербурга и правительства города. Как подчеркнул председатель ЗакСа Вадим Тюльпанов, нынешнюю церемонию можно считать юбилейной: совместный документ подписывается в пятый раз.
На церемонии присутствовал практически полный состав ЗакСа. Исполнительную власть, кроме главы города, представляли вице-губернаторы Александр Вахмистров, Михаил Осеевский, Александр Полукеев, Виктор Лобко, Алла Манилова, а также главы комитетов правительства Санкт-Петербурга, в частности председатель КГА Александр Викторов и председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов.
Председатель Комитета по законодательству ЗакСа Виктор Евтухов, подчеркнул, что совместный план законопроектной работы всегда ориентируется на ежегодное послание губернатора, которое в 2008 г. было сделано на фоне важнейших перемен на федеральном уровне. По его словам, предметом совместного плана всегда является социальная сфера, включая обеспечение роста уровня жизни населения и, в частности, укрепление семьи. «Для этого необходимым условием является жилье», подчеркнул В.Евтухов. По его словам, решение жилищной проблемы в Санкт-Петербурге в следующем парламентском году, как и в прошедшем, останется на первом плане.
«Пятилетний опыт составления совместных планов работы доказал их целесообразность», - подчеркнула председатель Юридического комитета городского правительства Анна Митянина. По ее словам, тот уровень конструктивного взаимодействия в законотворческой работе, который достигнут между законодательной и исполнительной властью Санкт-Петербурга, «является визитной карточкой города».
Губернатор Валентина Матвиенко, обратившись к депутатам и коллегам по правительству, назвала план «хорошей основой для дальнейшего развития города». Она особенно высоко оценила совместную работу правительства и ЗакСа при подготовке изменений в Генеральный план города. В то же время, по ее словам, до конца 2008 г. предстоит совместно выполнить «колоссальный объем работы». В числе важнейших актов, которые предстоит принять, губернатор назвала закон о Правилах землепользования и застройки, «которого ждут и строители, и застройщики, и все общество», Закон об основах промышленной политики, Закон о городских лесах. В 2008-2009 гг., рассказала В.Матвиенко, будет продолжена работа по реализации положений федеральных законов. В связи с этим предстоит принять законы о разграничении полномочий между ЗакСом и правительством Санкт-Петербурга в сфере лесных отношений, строительства автомобильных дорог.
Как отметил спикер ЗакСа В.Тюльпанов, слаженность работы правительства и законодателей города с каждым годом укрепляется. Если первый совместный план законопроектной работы – на 2004-2005 гг. – был реализован на 27%, а второй – на 47%, то последний – на 2007-2008 гг. – уже на 67%. При этом заметно возрастает роль губернатора Петербурга в законотворческой деятельности: сегодня 60% всех законопроектов, поступающих на рассмотрение петербургского парламента, вносится губернатором, в то время как ранее этот показатель составлял 30-40%.
Кроме вышеназванных законопроектов, в совместный план законопроектной работы Смольного и ЗакСа на следующий парламентский год включены законы «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования» и «О внесении изменений в закон предоставлении объектов недвижимости, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». По словам В.Евтухова, также будут внесены значительные изменения в Устав города, в том числе повышен статус Контрольно-счетной палаты.
«Мы долго добивались от муниципальных образований предоставления данных о среднем уровне рыночных цен за 1 кв. м строящегося жилья. Наконец, к III кварталу мы их собрали почти со всех районов за исключением Бокситогорского», - сообщил на заседании совместном заседании постоянных комиссий по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству и по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу ЗакСа Ленинградской области глава Комитета по строительству регионального правительства Сергей Абрамчик. Собранные сведения, по его словам, будут использованы при составлении адресно-инвестиционных программ по строительству жилья с участием бюджетных средств.
Как известно, финансирование жилищных программ из средств федерального бюджета рассчитывается на основе положения о том, что средняя цена за
К такому решению областной Комитет по строительству пришел в результате анализа причин неполного освоения средств, выделяемых на реализацию жилищных программ в рамках национального проекта «Доступное жилье – гражданам России». Эта тенденция проявлялась на протяжении последних 2 лет. «В
В настоящий момент адресная инвестиционная программа по строительству жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учитывающая рыночные цены по районам, находится на последней стадии согласования; внесены необходимые правки в закон о бюджете, заключены соглашения о порядке финансирования, - сообщил С.Абрамчик.