Первая редакция Правил землепользования и застройки представлена на рассмотрение ЗакСа Петербурга
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров передал депутатам Законодательного собрания шесть комплектов новых Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Пять из них предназначены фракциям, а шестая предоставлена Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа. Как пояснил вице-губернатор, депутатам следует изучить документ и подготовить поправки к нему до сентября, когда проект Правил, прошедший к этому времени общественные слушания в районах города, будет официально представлен в ЗакС в форме законопроекта.
Основополагающий градостроительный документ составлен на основе нового варианта Генерального плана Санкт-Петербурга. Первоначальный вариант ПЗЗ, разрабатывавшийся в соответствии с Генпланом 2005 г., пришлось подвергнуть полной переработке, поскольку изменения в Генплан значительно изменили принцип зонирования городских территорий. Кроме того, с апреля 2008 г. вступило в силу постановление городского правительства №1731, предусматривающее разделение города на зоны в соответствии с высотным регламентом. Положения этого документа были полностью инкорпорированы в ПЗЗ.
Первая редакция Правил землепользования и застройки состоит из общей и территориальной частей. Общие положения представлены в брошюре из 7 глав, в которых вводятся основные понятия и термины и излагаются положения о регулировании землепользования и застройки органами государственной власти Санкт-Петербурга. Отдельные главы посвящены порядку изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, процедуре подготовки документации по планировке территории органами государственной власти, порядок проведения публичных слушаний и регулированию иных вопросов, в частности, установлению публичных сервитутов.
Глава 2.8 Общей части ПЗЗ регламентирует порядок выдачи разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Согласно тексту, заинтересованный заявитель обращается для этой цели в городскую Комиссию по землепользованию и застройке (КЗЗ). При этом форма и состав заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров устанавливается нормативным правовым актом органа градостроительства Санкт-Петербурга.
КЗЗ выносит принятое заявление на публичные слушания согласно порядку, установленному правительством города в соответствии с федеральным законодательством. После этого КЗЗ готовит рекомендацию о предоставлении разрешения или об отказе с указанием причин принятого решения. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки с учетом заключения о результатах публичных слушаний. Для подготовки рекомендаций КЗЗ может запросить заключения органа градостроительства, уполномоченных органов в сфере окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия или других ведомств в соответствии с компетенцией. В заключениях «характеризуется возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей». Кроме того, заключения должны содержать характеристику возможности и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров застройки. Окончательное решение по каждому вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства принимает правительство Санкт-Петербурга.
Территориальная часть ПЗЗ состоит из текстового документа и картографических материалов. В текстовом документе излагаются общие требования к видам разрешенного использования, устанавливаются виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и градостроительные регламенты в части их ограничения. Картографические материалы состоят из трех томов. На картографических изображениях представлено разграничение города по зонам регламентов, воспроизводящее схему постановления правительства Санкт-Петербурга №31, а также география территориальных зон, составленных на основе функциональных зон Генплана с детализацией зон по регламентам, которые могут различаться в соседних кварталах.
В частности, предельная высота здания-доминанты на пустующем участке Новосмоленской наб. на пересечении с ул. Кораблестроителей на северном берегу Смоленки составляет 90 м, в то время как на симметричном участке с южной стороны – 70 м.
В устье Охты, в соответствии с ПЗЗ, действуют предельные высотные параметры 48/60/80/100 (соответственно высота фронта по карнизу, высота по коньку, высота внутриквартального здания и высота доминанты квартала). На участке 3 проекта «Охта-центра» между ул. Помяловского и Якорной ул. допустимая высота доминанты составляет 80 м. В близлежащем квартале между Республиканской ул., Новочеркасским и Малоохтинским пр. и Перевозным пер. выделена территория возможного строительства доминанты высотой 90 м. Как известно, здесь запланировано строительство центрального офиса банка «Санкт-Петербург».
На картах ПЗЗ нанесено расположение зеленых зон общего пользования и специального назначения. Вопреки предположениям о том, что в последний день работы депутаты будут сосредоточены на предстоящем отдыхе, некоторые законодатели уже пристально изучают карту расположения зеленых зон. Правительство также намерено сразу же приступить к работе. Как сообщили корреспонденту АСН-инфо в Комиссии по городскому хозяйству ЗакСа, уже 4 июля в Смольном состоится заседание городской Комиссии по землепользованию и застройке, посвященное проекту ПЗЗ, с участием членов КГХ.
Сегодня в Академической капелле им. Глинки состоялся праздник по случаю Дня реставратора, организованный Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) и Союзом реставраторов Санкт-Петербурга. На торжественное мероприятие были приглашены представители профессионального сообщества, ветераны труда, посвятившие всю жизнь работе в петербургских музейных комплексах и реставрационных мастерских.
Искусствовед и публицист Иннокентий Иванов открыл собрание многозначительным пассажем: «Может быть, некоторым не нравится жить в музее. Но здесь собрались те, кто продолжает, и будет продолжать такую жизнь». Ведущий напомнил о том, что праздничная дата установлена в память о дне учреждения Ленинградский научно-реставрационных мастерских – 1 июля 1945 г. Второе рождение, по словам искусствоведа, петербургская реставрация пережила в 1993 г, когда предстоящее празднование 300-летия города удержало отрасль от тяжелого кризиса, связанного с прекращением финансирования. Впрочем, настоящий ренессанс реставрация переживает в последние три года: за этот период финансовая поддержка отрасли в городе возросла в 36 раз.
Губернатор Валентина Матвиенко прежде всего выразила признательность петербургским специалистам и мастерам за реставрацию убранства главного концертного зала Капеллы, которая была завершена в 2006 г. Она напомнила о том, что только в 2007 г. петербургские реставраторы работали на 780 объектах, включая Петропавловскую крепость, дворец великого князя Алексея Александровича, Каменноостровский и Аничков дворцы, Академию имени Вагановой. Особую благодарность губернатор выразила за выполнение программы «Фасады Санкт-Петербурга», которая в последние годы стала не косметическим мероприятием, а восстановлением памятников на долгие годы вперед.
Как отметила губернатор, многие здания еще ждут реставрации, и на выполнение всех необходимых работ даже при финансовой поддержке на сегодняшнем уровне потребуются не годы, а десятилетия. В связи с этим она призвала петербургских мастеров готовить себе смену. «Мы живем в великом городе, который является мировым наследием, и ваш труд нужен всем, - подчеркнула В.Матвиенко. - Вы сохраняете историю, вы сохраняете красоту – то, чем дорожат все петербуржцы».
В своем выступлении глава города выразила особую признательность КГИОП за организацию работы по привлечению частных инвестиций в реставрационную деятельность. По ее словам, бизнес теперь «выстраивается в очередь», чтобы поучаствовать в восстановлении памятников архитектуры. Председатель КГИОП Вера Дементьева, в свою очередь, отметила, что на реставрацию самых известных памятников города все чаще отчисляются средства меценатов. Благотворительные пожертвования петербургского бизнеса поступают, в частности, на ремонт Александро-Невской лавры и реставрацию помещений Адмиралтейства.
«Лучшее, что люди могут сказать друг другу, - это слова благодарности, - признала председатель Союза реставраторов Нина Шангина. – Действительно, мы много лет говорили только о перспективах, а сегодня уже можем подводить первые итоги». По ее словам, несмотря на конкурентные отношения в реставрационной отрасли, руководители всех занятых в ней компаниях одинаково стремятся внести вклад в красоту города и в то же время обеспечить свои кадры достойной возможностью приложения талантов. Особая благодарность также была выражена руководителям реставрационных лицеев, благодаря которым в отрасль в последние годы стали поступать молодые профессиональные кадры.
В честь Дня реставратора лучшим специалистам отрасли были вручены награды.
Почетной грамоты губернатора был удостоен директор ООО «Петербургская реставрационная компания» Михаил Ботаковский. Благодарственные грамоты от В.Матвиенко получили гендиректор ЗАО «Ремфасад» Леонид Волынов, гендиректор ООО «Матис» Николай Матюшкин, бригадир РПНЦ «Специалист» Владмимр Анисимов, столяр-краснодеревщик ООО «Пассим» Сергей Белкин, маляр ООО «РестАрт» Антонина Береговая, начальник участка НПХК «Ремстройкомплекс» Галина Мартынова, главный технолог ООО «Рестауро-СПб» Александр Мокряк, ведущий специалист ЗАО «ТСК» Ирина Орлова, прораб ЗАО «Горбюнов и Горюнов» Анатолий Полетаев, заместитель гендиректора ЗАО «Петрос» Геннадий Полиевец, главный инженер ООО «Интарсия» Владимир Селиванов, реставратор V разряда ЗАО «Ремстройфасад» Сергей Степанов, художник-реставратор IV разряда ООО «Фасадреставрация» Раиса Тихомирова, реставратор IV разряда ООО «Краски города» Татьяна Феничева.
Первый заместитель председателя КГИОП Ольга Таратынова вручила почетные грамоты ветеранам труда – Льву Кузнецову (ООО «Горюнов и Горюнов»), Владимиру Николаеву (ЗАО «Трест Леноблреставрация»), Льву Шифрину (ОАО «Фасадреставрация»), Нине Жигалиной и Александру Борхварту (ЗАО «Акме-Дек»), пенсионерке Нине Слепушиной, а также группе работников ГМЗ «Павловск» - Татьяне Телюковой, Марине Флит, Алексею Гузанову и Ларе Мягкой. Самый большой трудовой стаж из числа награжденных – у Татьяны Телюковой, отдавшей реставрационному делу 62 года жизни, более 50 лет стажа у Льва Шифрина и Раисы Слепушкиной.
Почетные грамоты Союза реставраторов были вручены художнику Виктору Лосеву (ГМЗ «Павловск»), бригадиру реставраторов фасадных работ Анатолию Букацели (ЗАО «Ремостройфасад») и реставратору лепных изделий Елене Соболевой (ОАО «Фасадреставрация»).
В письме, адресованном Союзу реставраторов и зачитанном на торжественном собрании, Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Владимир выразил особую благодарность за реставрацию часовни Св.Александра Невского при Князь-Владимирском соборе.