ЗакС Петербурга, уходя на каникулы ставит перед губернаторами острые вопросы
Сегодня на последнем перед депутатскими каникулами заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга было признано официальными запросами 5 обращений к губернатору города. Три из них затрагивают актуальные градостроительные проблемы.
Так, признано запросом обращение депутата Алексей Ковалева о необходимости проверки обоснованности решений, принятых при разработке и согласовании проекта планировки и межевания территории Невской губы Финского залива западнее Васильевского острова. Как сообщает депутат, избранный от этого района, проектом планировки и межевания данной территории, утвержденным 13 ноября 2007 г. правительством Санкт-Петербурга, расстояние между трассой Западного скоростного диаметра и существующей жилой застройкой по Морской наб. установлена в 75 м (первоначально – 200 м) на основании сантирано-гигиенического заключения ГУ «НИИ экологии человека и гигиены им. Сысина». Между тем это заключение не согласовано с Роспотребнадзором. Как утверждает А.Ковалев, заключение НИИ, послужившее основанием для установления расстояния между трассой и застройкой, фактически разрабатывалась для IV, а не V очереди ЗСД – то есть для участка между Екатерингофкой и Шкиперским протоком. С учетом изложенного депутат ставит вопрос о необходимости проверки обоснованности решений, принятых при разработке и согласовании проекта планировки и межевания.
Официальным запросом признано также обращение фракции КПРФ, подвергающее сомнению соответствие требованиям законодательства общественных слушаний по проекту планировки и межевания территории района устья Большой Охты, где проектируется строительство центрального офиса ОАО «Газпромнефть» («Охта-Центр»). Как указывают депутаты, в составе градостроительной экспозиции, согласно законодательству представленной общественности накануне слушаний, отсутствовало 4 из 12 томов (разделов) проекта, а в разделе 5, содержащем проект межевания, из 5 схем проекта содержалось только две. Как утверждают авторы обращения, описание функциональных зон территории проектирования выполнено с грубейшими ошибками.
Они также отмечают несоответствие проекта планировки и межевания ранее утвержденному варианту ВРЗ, а также Закону о зеленых насаждениях общего пользования, поскольку зеленые полосы вдоль р. Охта, включенные в адресный перечень закона, переведены частично в территории улиц и дорог.
Кроме того, по утверждению депутатов, при формировании земельных участков в проекте планировки и межевания отсутствует пункт 4.2 технического задания – не выделены кварталы и элементы внутриквартальной планировочной структуры, являющиеся территориями общего пользования. Таким образом, не выполнена одна из основных задач разработки – разработка квартальной планировки. Наконец, не указаны высотные параметры застройки, что противоречит ст. 42 Градостроительного кодекса. Кроме того, в объединении на одном из участков проекта территорий, входящих согласно ВРЗ в разные функциональные зоны, депутаты усматривают нарушение ст. 41 Градкодекса. Авторы просят уточнить правомерность признания слушаний состоявшимися, а их подготовку и проведение – соответствующими требованиям законодательства.
В еще одном запросе группа депутатов обращает внимание губернатора на ситуацию, сложившуюся вокруг квартала №43 в Полюстрово, включенного в адресную программу развития застроенных территорий. Предметом волнения общественности стала сохранность внутриквартального сквера, названного местными жителями Парком Подводников. При этом часть жителей выступает против комплексной реконструкции квартала, а часть ее поддерживают, однако также настаивают на сохранении сквера. В связи с этим депутаты (включая Сергея Малкова, который вносил законопроект о включении квартала в адресную программу), высказывают мнение о необходимости разработки инвестиционного проекта полной реконструкции квартала «с сохранением максимального количества многолетних зеленых насаждений». Это условие авторы предлагают включить в договор с инвестором. Кроме того, ставится вопрос об отмене или приостановлении действия постановления, в 2005 г. (то есть до разработки адресной программы) санкционировавшего строительство жилого дома в черте квартала 43.
Между тем накануне заседания Законодательного собрания стало известно о том, что губернатор оставила без подписания принятый ЗакСом закон, которым предусматривалось включение квартала 43 в адресную программу. Как ранее сообщало АСН-инфо, при внесении поправок в этот закон, в его текстовую часть были внесены положения, касающиеся включения общежитий в программу комплексной реконструкции. Следует отметить, что Юридическое управление ЗакСа обратило внимание на неточность формулировок в этих положениях, касающихся, согласно тексту, «Жилых домов, находящихся в собственности юридических лиц». В то время как авторы поправки имели в виду незаконно отчужденные общежития, юристы полагают, что расплывчатая формулировка «приведет к возникновению правовой неопределенности».
На планерном совещании в Правительстве Карелии обсуждалась подготовка жилищно-коммунального хозяйства республики к следующему отопительному сезону. Как сообщил заместитель председателя Госкомитета Карелии по реформированию ЖКХ Олег Тельнов, к началу июля в рамках подготовки к зиме было освоено 120 млн. руб. (18% от плана), в том числе, 72 млн. рублей из республиканского бюджета, 8,5 млн. рублей за счет местных бюджетов и 37 млн. рублей за счет предприятий ЖКХ, сообщает пресс-служба правительства региона.
На эти средства к отопительному сезону подготовлены 26 котельных (5% от плана),
В целом, расходы на подготовку объектов ЖКХ к зиме составят более 805 млн. рублей (за счет всех источников финансирования), в том числе, 80 млн. рублей – за счёт местных бюджетов и 156 млн. рублей – за счет адресной инвестиционной программы Карелии.
Перечень основных мероприятий по подготовке к следующему отопительному сезону был утвержден распоряжением Правительства Карелии еще в феврале этого года.
Также в республике продолжается дальнейшее сокращение нагрузки на бюджеты всех уровней за счёт привлечения в ЖКХ частных инвестиций. Так, в рамках соглашения между Правительством Карелии и ОАО «Малая энергетика» (Москва) планируется реализовать ряд проектов по строительству и переводу котельных на биотопливо. Сумма инвестиций в 2008 году составит порядка 150 млн. руб. Кроме того, ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» продолжит реализацию таких крупномасштабных проектов, как реконструкция водозабора и водоочистных сооружений в Петрозаводске. Общая сумма инвестиций на этот год – 147,4 млн. руб. Еще около 9 млн. рублей выделено из федерального бюджета на строительством водозаборных сооружений и напорных водоводов в поселке Лоухи.
Продолжаются газификация Карелии. Идут работы по переводу на природный газ жилых домов в Петрозаводске и Кондопожском районе, выполнены строительно-монтажные работы на модульной газовой котельной в поселке Березовка Кондопожского района, готовы к приему природного газа реконструированные котельные в поселках Шуя и Мелиоративный Прионежского района.
В рамках контроля над ходом подготовки к отопительному сезону государственной жилищной инспекцией Госкомитета Карелии по реформированию ЖКХ во всех районах республики были проведены проверки. В результате, к административной ответственности привлечены 16 должностных лиц и 21 юридическое лицо. До начала отопительного периода по всей республике будут проведены проверки готовности объектов ЖКХ. Представители жилищной инспекции включены в состав районных межведомственных комиссий по подготовке к зиме.