Суммарные вложения в дорожно-строительные работы в Ленобласти достигнут 6,4 млрд. рублей
На строительство, ремонт и реконструкцию дорожной сети в Ленинградской области до конца 2008 г. будет направлено 6,4 млрд. рублей. Примерно половина этих средств – 2,277 млрд. рублей из федерального, и 908 млн. рублей из областного бюджетов должны быть освоены на строительстве и реконструкции автомобильных дорог и сооружений. На содержание и ремонт действующей сети из средств областного бюджета будет предоставлено 2,9 млрд. рублей, в том числе 2,1 млрд. рублей на капитальный и текущий ремонт. Об этом сообщил сегодня на заседании областного правительства глава Комитета по транспорту Михаил Козьминых.
По его словам, по статьям «строительство» и «реконструкция» на дорожных работах уже к маю было освоено 143 млн. рублей, а по данным на 1 июля 390 млн. рублей. В то же время на содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог, в том числе капитальный ремонт и закупку техники, до 1 июля было освоено почти 279 млн. рублей.
В целом в течение 2008 г. комитет запланировал проведение конкурсов, стоимость подрядных работ по которым составляет более 4 млрд. рублей. На данный момент посредством конкурсов были заключены договора на подрядные работы, стоимостью 1,253 млрд. рублей. Примерно на такую же сумму – более 1,4 млрд. рублей – конкурсы объявлены, но еще не проведены. Самый большой объем работ выставлен на торги в 5 лотах. Вскрытие конвертов по нему состоится 15 июля, а подведение итогов 18 июля. «Сократив количество лотов, мы избежим рисков, связанных с подрядчиками», - заявил М.Козьминых. Кроме прочего, по его словам, работы, выставленные в этих лотах, не авансируются. Сроки окончания работ – 15 сентября.
На жалобы представителей отдаленных районов Ленинградской области на, что почти все затраты по капитальному ремонту предназначены на дороги наиболее интенсивного использования, а финансирование работ в глубинке сокращено, ответил губернатор Валерий Сердюков. «В некоторых волостях, которые жалуются, что у них нет дорог, дорог никогда и не было. Но зато теперь там появились машины. Но, наверное, там, где 3 автомобиля, с ремонтом можно подождать, а там, где проходит по 6 тысяч машин в сутки – ждать нельзя. Принцип пропорционального деления средств между районами в данном случае не работает. Мы должны в целом улучшить состояние важнейших дорог до 2011 г., после чего пойдем вглубь», - пообещал он. «В районах, где запланирована основная масса дорожно-ремонтных работ – Всеволожский, Выборгский, Гатчинский – проживает порядка 40% населения Ленобласти», - добавил М.Козьминых.
Между тем, вопрос о традиционных дорожно-строительных подрядчиках Ленобласти, которым не под силу будет взять на себя 5 крупных лотов, сформированных Комитетом по транспорту, остался без ответа.
На законодательном уровне уже принято решение об отмене лицензирования строителей в России. Регулирующие функции теперь будут переданы саморегулируемым организациям в строительстве, а одним из обязательных условий вступления строительной компании в СРО будет вмененное страхование ответственности компании перед третьими лицами. По просьбе АСН-инфо изменения прокомментировал начальник отдела корпоративного страхования ООО «Первая страховая компания» Владислав Шестоперов. «На наш взгляд, осуществление этих планов приведет к росту рынка страхования и вполне может повлиять на рост популярности добровольных видов страхования в строительстве (аналогично тому, как в свое время появление ОСАГО стимулировало развитие автоКАСКО: рынок стал расти не только ввиду своей «обязательности», но и потому, что увеличился уровень информированности граждан в этом вопросе)», отметил эксперт. По его мнению «Само по себе обязательное страхование не должно стать проблемой для строителя. Если добросовестный застройщик действует в рамках законодательства, у него не возникнет проблем ни при заключении договора, ни при урегулировании убытков. В ином варианте – механизм страхования ответственности по факту наступления страхового случая не сработает». В.Шестоперов полагает, что «В перспективе, интересы третьих лиц в таких сложных и неоднозначных ситуациях можно защитить только созданием в рамках СРО специального резервного фонда, который в случае обнаружения нарушений у строительной организации, возместит возможный ущерб третьей стороне. Успешность в данном вопросе будет зависеть от обеспечения действенности механизмов СРО, когда строительные организации сами будут заинтересованы в соблюдении прозрачности своей деятельности и деятельности своих партнеров». «Именно поэтому, - считает эксперт, - в при отказе от лицензирования важно предложить рынку другой – выверенный и действенный механизм регулирования доступа на строительный рынок. В нынешнем своем состоянии существующие строительные СРО не способны в достаточной степени взять на себя или заменить функции, выполняющиеся лицензированием. Кроме того, следует учесть, что любое снижение или отмена барьеров для выхода на рынок создает благоприятную среду для появления большего количества недобросовестных игроков. Поэтому в ситуации, когда на СРО ложится полный контроль за тем, какие игроки и на каких условиях смогут принимать участие в рыночной деятельности, становится целесообразно вводить обязательное страхование ответственности строителей. С другой стороны, факт обязательного страхования ответственности заставит страховщиков внимательнее подходить к оформлению страхового полиса для потенциального клиента-застройщика. Опять же, по аналогии с ОСАГО, уместно ввести понижающие и повышающие коэффициенты, которые будут применяться в зависимости от степени добросовестности деятельности застройщика». Как отметил В.Шестоперов, «По нашим прогнозам введение обязательного страхования ответственности вместо лицензирования вряд ли принципиально затронет конечного потребителя. Существующие темпы роста стоимости 1 кв. м жилья в Петербурге (приблизительно на 3% в месяц) способны покрыть любые расходы на обязательное страхование, которые в совокупности не превышают 1% от итоговой стоимости объекта недвижимости».