Важнейшие законы Петербурга в истекшем парламентском году – по градостроительной и социальной сфере
Как рассказал на пресс-конференции по случаю завершения работы Законодательного собрания в период 2007-2008 гг. председатель ЗакСа Вадим Тюльпанов, в общей сложности городским парламентом за этот период приняло 179 законов, из которых 38 возвращены без подписания, а 23 закона поле возвращения их губернатором в ЗакС приняты в новой редакции. Приняты 114 постановлений и 99 решений. Помимо этого, до конца сегодняшнего заседания ЗакСа были приняты в целом еще 5 законов.
По мнению В.Тюльпанова, за истекший год Законодательное собрание значительно увеличило свой КПД. При этом велась работа над сложными и принципиально новыми законопроектами, подготовка и утверждение которых стало возможно лишь на фоне значительного улучшения экономических показателей города. Глава ЗакС напомнил о том, что в числе принятых актов был закон о внесении изменений в доходные и расходные статьи городского бюджета. При этом из 10 млрд. новых расходов значительная часть будет потрачена на городские инвестиционные проекты, а также на поддержку малого бизнеса.
Как подчеркнул В.Тюльпанов, за истекший парламентский год были приняты важнейшие законы в области градостроительства и социальной политики. В их числе он назвал законодательные акты о содействии городского бюджета в расселении коммунальных квартир, закон об адресной программе развития застроенных территорий и закон о внесении изменений в Генеральный план города.
За год Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло 26 законодательных инициатив в Государственную думу РФ. Из них на настоящее время было отозвано только две, еще две было предложено принять к рассмотрению в соавторстве. Ряд петербургских законопроектов в настоящее время обсуждаются в региональных законодательных собраниях для последующего внесения в повестку дня Госдумы на осенней сессии. Петербургские законодатели также направили 3 обращения Президенту РФ, 2 – главе правительства РФ, 1 – в адрес председателя Совета Федерации и 3 – депутатам Госдумы.
Из 178 депутатских запросов, обращенных к губернатору Санкт-Петербурга, 54 затрагивали вопросы градостроительства и архитектуры. Еще 39 запросов касались жилищно-коммунального хозяйства. В.Тюльпанов считает положительным явлением тот факт, что депутатские обращения практически не затрагивали вопросы политики.
Законодательное собрание за год дважды проводило публичные слушания – о бюджете Санкт-Петербурга на 2008-2010 гг. и об адресной программе развития застроенных территорий. Кроме того, слушания проводились постоянными комиссиями в рамках собственных программ. В общей сложности было проведено 349 заседаний комиссий.
Председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов обратил внимание на то, что в течение года ЗакСу удалось значительно ускорить согласование законопроектов с правительством Санкт-Петербурга. По его словам, важную роль в этом сыграло постоянное взаимодействие с Юридическим комитетом Смольного, обеспечившее возможность как заранее получать сведения о губернаторских замечаниях к законопроектам, так и вносить собственные предложения на уровень правительства при подготовке им законопроектов для внесения в Собрание.
Вице-спикера ЗакС Геннадий Озеров, также отметивший успехи собрания и высокую согласованность его фракций в работе над законодательными актами, высказал сожаление в связи с тем, что, несмотря на усилия городских депутатов, им не удается добиться от правительства РФ выделения средств на подготовку и празднование предстоящего в 2010 г. юбилея Царского Села. Тем самым, подчеркнул депутат, нарушается прямое указание президента. «Нам нужны средства не на развлечения, а на восстановление объектов культурного наследия, связанных с историей России и с именем Пушкина», - подчеркнул он.
Об этом на круглом столе «Финансирование комплексного развития городских территорий, депрессивных зон и переноса промышленных предприятий» заявила старший специалист отдела развития территорий КЭРППиТ администрации Санкт-Петербурга Анна Егорова. Она напомнила, что идея вывода промышленных предприятий из 4 центральных районов на окраины была принята на вооружение городскими властями примерно 5 лет назад. Тогда же были предприняты попытка создания комплексной программы с перечнем выводимых предприятий, графиком переезда, планов по реконструкции освобождаемых ими участков и объектов. По словам А.Егоровой, заявки на участие в программе подали 200 предприятий, и только 13 из них не изменили своей позиции в силу тех или иных причин. «Город увидел отсутствие желание что-либо менять со стороны бизнеса, или отсутствие финансов», - резюмировала она.
В процессе разработки поправок к Генеральному плану Санкт-Петербурга специалистами КЭРППиТ на протяжении 2 лет было рассмотрено порядка 500 заявок от предприятий, выразивших желание перебраться из центра города во вновь создаваемые промышленные зоны. В результате в состав всех существующих и вновь образованных промзон вошло порядка 300 кварталов. При этом некоторые предприятия уже после выхода закона о внесении изменений в генплан обратились в КГА с просьбой «вернуть все, как было», сообщила А.Егорова. По ее словам, сегодня КЭРППиТ приступает к новому этапу приема заявок предприятий, желающих получить места в промзонах, которые будут планироваться в процессе внесения корректировок в генплан. Таким образом, перебраться из центра в новые промзоны желающие смогут не раньше, чем через 5 лет.
По мнению управляющего УК «Теорема» Игори Водопьянова, гораздо логичнее было бы создать постоянно действующую комиссию по выводу промышленных предприятий из центра и внесению соответствующих изменений в генплан.