Комздрав и КГА Петербурга разработали Отраслевую схему развития учреждений здравоохранения
На заседании правительства Санкт-Петербурга была представлена Отраслевая схема развития и размещения объектов здравоохранения на территории Санкт-Петербурга на период до
Разработка Отраслевой схемы осуществлялась на основании расчета потребностей районов города в амбулаторной и стационарной медицинской помощи и профилактике нарушений здоровья общего профиля, в учреждениях скорой медицинской помощи, а также в профильных специализированных стационарах и учреждениях профилактической медицины. Схемой предусмотрено разделение города на 5 медико-санитарных зон – Северную, Южную, Юго-Западную, Восточную и Центральную. В каждой из них предусмотрено оптимальное размещение новых подстанций скорой помощи, исходя из расчета прибытия врача в течение 10 минут после вызова. С этой целью рассчитывается привязка новых подстанций к крупным городским магистралям.
Планирование развития амбулаторно-поликлинической сети осуществлялось с учетом тенденций роста и сокращения численности населения в различных районах города. Как отметил председатель Комитета по здравоохранению Юрий Щербук, в центральных районах города посещаемость поликлиник в последние годы сокращается, в то время как на застраиваемых районах потребности превышают предложение.
Закрытие ряда амбулаторно-поликлинических учреждений в связи с убылью населения в зоне обслуживания в ряде случаев допускает передачу их зданий под коммерческие объекты на инвестиционных условиях. Однако бывшие поликлинические учреждения могут быть частично или полностью перепрофилированы под другие учреждения здравоохранения - консультативно- диагностические центры, дневные стационары, центры восстановительного лечения.
С учетом повышения рождаемости планируется открытие новых акушерских стационаров из расчета в 6 коек на 10000 населения, а также отделений патологии беременности из расчета 1 койка на 10000 человек. «Это особенно актуально для нашего города», - подчеркнул Ю.Щербук.
Во всех пяти медико-санитарных зонах запланировано строительство новых медицинских стационаров общего профиля, а также учреждений восстановительной терапии и реабилитации. Намечено также развитие сети гериатрических учреждений, обеспечение которыми в настоящее время недостаточно.
Разработчики уделяют особое внимание развитию сети специализированных стационаров. Так, планируется открытие II очереди новой городской онкологической клиники. По мнению Ю.Щербука, радикального обновления сегодня требуют основные фонды психиатрического, наркологического и инфекционного профиля. Ряд учреждений этой специализации, не отвечающих современным стандартам, будут закрыты. При модернизации остальных и строительстве новых будут предусмотрены прогрессивные формы организации медицинской помощи, в частности, дневные стационары и отделения сестринского ухода при психиатрических учреждениях.
Создание схемы перспективного развития учреждений здравоохранения с учетом динамики роста города, миграционных и демографических тенденций, представляет большое значение для градостроительного планирования с учетом ныне разрабатываемых Правил землепользования и застройки. На это обратил внимание вице-губернатор Александр Вахмистров, призывая другие профильные комитеты подготовить собственные отраслевые схемы не позже конца
Губернатор Валентина Матвменко высоко оценила качество и комплексный характер отраслевой схемы, разработанной Комитетом по здравоохранения, назвав ее «серьезной, фундаментальной работой».
В ходе обсуждения главы администраций Пушкинского и Красносельского районов ходатайствовали о приближении сроков ввода планируемых к строительству медицинских учреждений, в частности, в связи с развитием новой застройки в Кондакопшино и южном микрорайоне Красного Села. В то же время глава администрации Приморского района Юрий Осипов заметил, что одно из предусмотренных схемой учреждений – поликлиника №121 – уже построена и действует. «Пока одни планируют, другие уже заканчивают стройку», - заметил А.Вахмистров.
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.