Петербург создаст сеть стоянок для хранения задержанного автотранспорта
На сегодняшнем заседании правительства Санкт-Петербурга наибольший интерес руководителей ведомств, глав районных администраций и представителей прессы привлек проект постановления «О мерах по совершенствованию деятельности по обеспечению перемещения и хранения задержанных транспортных средств», внесенный совместно Комитетом по охране общественного порядка и Комитетом по транспорту.
Как пояснил глава КООП Леонид Богданов, новый порядок организации эвакуации и хранения задержанного автотранспорта вводится в связи с внесением изменений в Кодекс административных правонарушений (КоАП), в соответствии с которым плата за хранение задержанного транспортного средства за первые сутки не взимается, а также в соответствии с решением комиссии Правительства РФ от 19.02.08 о необходимости создания исполнительными органами субъектов федерации условий для эвакуации и хранения задержанного автотранспорта.
В настоящее время в Санкт-Петербурге ежемесячно эвакуируется и задерживается в среднем 7380 автомобилей, при этом стоимость эвакуации одного из них оценивается в 3854 рубля. Эвакуацией до настоящего времени занимаются частные компании, использующие 11 специализированных стоянок и 80 эвакуаторов.
В связи с вышеназванными дополнениями к КоАП высказывались заинтересованность частных организаций в эвакуации автотранспорта снижается. Принятое постановление городского правительства предусматривает предоставление субсидий ГУ «Центр экономической безопасности», которому поручается диспетчеризация и контроль над перемещением и хранением транспортных средств.
Субсидии в соответствии с установленным порядком, изложенным в приложении к новому постановлению, будут предоставляться также юридическим лицам, с которыми уже заключены договоры и соглашения, и которые уже понесли затраты на хранение транспортных средств в течение первого дня после задержания.
В свою очередь, Комитет по транспорту в рамках нововведений займется организацией государственных автостоянок для задержанных автомашин и закупкой эвакуаторов. В настоящее время, как рассказал председатель комитета Александр Кадыров, у города есть только 8 эвакуационных машин при минимальной потребности в 70.
Как он рассказал корреспонденту АСН-инфо, в течение 2008 г. Комитет по транспорту согласует с КУГИ и КГА предоставление участков земли под государственные автостоянки для задержанных автомашин. В ближайшее время планируется организация 14 таких автостоянок, которыми будет управлять ГУ «Центр организации автостоянок и гаражей». А.Кадыров полагает, что в течение определенного времени это учреждение не сможет в полной мере справиться со своими задачами, и считает целесообразным заключение контрактов с частными организациями. Учитывая то обстоятельство, что к ряду организаций этого профиля предъявлялись претензии правоохранительными органами, Комитет по транспорту ведет проверку всех этих фирм, сообщил он.
В связи с реорганизацией вносятся изменения в Постановление Правительства Санкт-Петербурга №265 от 09.03.05 «О порядке функционирования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств».
Постоянная комиссия Законодательного собрания Санкт-Петербурга по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) высказалась в поддержку проекта федерального закона «О внесении изменений в ст.225 ч.1 Гражданского кодекса РФ». Изменения в базовый закон, предложенные депутатами Госдумы Павлом Крашенинниковым и Владимиром Груздевым, вносятся с целью установления особого регулирования правоотношений по переходу бесхозяйной недвижимости в собственность городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
Как отмечают авторы, в городах федерального значения выявляемые объекты бесхозяйного имущества во многих случаях не могут находиться в муниципальной собственности в силу того, что не могут использоваться для осуществления полномочий по вопросам местного значения городских муниципальных образований. До настоящего времени в соответствии с ст.225 Гражданского кодекса такие объекты должны первоначально приниматься органами МСУ, и только после этого в оговоренных выше случаях – передаваться в собственность субъекта. Двойная процедура передачи обходится как временными потерями, так и неэффективными бюджетными расходами.
Предложенные изменения дают возможность прямой передачи бесхозяйного имущества в собственность субъекта федерации – города федерального значения, в соответствии с ст. 79 закона «О местном самоуправлении», согласно которой перечень вопросов местного значения и источники дохода бюджетов внутригородских муниципальных образований определяются законами субъектов ввиду необходимости сохранения целостности городского хозяйства.
В соответствии с текстом внесенной поправки, в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург бесхозяйная недвижимость, выявленная на их территории, принимаются на учет органом, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению уполномоченного органа этих городов. По истечении года с момента постановки выявленного объекта недвижимости на учет уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о признании объекта городской собственностью. В случае отрицательного решения суда бесхозяйный объект может быть вновь принят во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
С момента государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества они поступают в собственность городов федерального значения в том случае, если законами Москвы и Санкт-Петербурга не оговорено, что подобное имущество поступает на территории этих городов в собственность муниципальных образований.
Вопрос об определении права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости поднимался на депутатских слушаниях в ЗакС Санкт-Петербурга на тему о целесообразности введения сплошного межевания территорий. Участники слушаний тогда указывали на тот факт, что объекты, расположенные в анклавах между участками с установленным владением, во многих случаях оказываются бесхозяйными.