Саморегулирование в строительстве: «за» не все
Пресс-служба ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» распространила информационное сообщение, отражающее неоднозначную реакцию строительных организаций России на принятие Государственной думой РФ во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты».
Напомним, согласно этому документу с 1 января
Принятие данного законопроекта, говорится в обращении от строителей из города Рязани, не отвечает интересам, как строительного сообщества, так и государства в целом. Так как взамен административных барьеров создаются другие искусственные барьеры, направленные на защиту «цеховых интересов», а также на монополизацию строительного рынка. «Вызывает непонимание, почему разработка реформы строительной отрасли носит закрытый, поспешный и хаотичный характер», - отмечается в обращении.
Союз строителей Кузбасса считает, что данная редакция законопроекта не учитывает предложения строительных сообществ регионов. «В законопроекте нет четкой и понятной бизнесу правовой основы для обеспечения имущественной ответственности за результаты деятельности участников саморегулируемых организаций», - говорится в обращении.
«Форсированная замена лицензирования в строительстве негосударственным саморегулированием – является просто опасным. Необходим переходный период, в течение которого будут разработаны технические регламенты и сформирована нормативно-правовая база для саморегулируемых организаций», - пишут строители Иркутска.
Общее мнение строительного сообщества Саратовской области таково – разработанный законопроект в части введения института саморегулируемых организаций не отвечает специфике осуществления видов деятельности в строительстве и требует серьезного изменения концептуального подхода к его разработке.
Карельский союз строительных компаний «Карелсоюзстрой», объединяющий более 40 крупнейших строительных организаций республики, полагает, что решение о прекращении с 1 января
Руководитель одной из крупных строительных компаний из Калининграда обращается к депутатам Государственной Думы РФ с такими словами: «Сколько можно жить в эпоху перемен? Почему строительный бизнес загоняют насильно в модель, которая не имеет под собой правовой основы? СРО превратятся в монополистов, которые будут самостоятельно решать, кто будет строить, и сколько это будет стоить. Все усилия государства на удешевления жилья теперь уже результатов не принесут».
Всего поступило более 900 таких обращений. Большинство строителей сходится в одном – необходимо отработать модель саморегулирования в каком-либо отдельно взятом субъекте федерации, а потом уже, при положительных результатах, вводить его в масштабах всей страны.
«Невозможно заниматься природоохранной деятельностью и закрывать глаза на экономическую», - заявил на пресс-конференции, посвященной комплексному благоустройству Кургальского полуострова вице-губернатор региона и глава областного КУГИ Александр Дрозденко. Он постарался опровергнуть распространенное мнение о том, что строительство порта и города Усть-Луга может нанести вред природному заказнику, расположенному на полуострове.
«Усть-лужский порт никогда не строился на землях Кургальского заказника», - подчеркнул в своем выступлении А.Дрозденко, пояснив, что город и порт находятся на территории соседнего Сойкинского полуострова, который от Кургальского отделяет река Луга. По его словам, это соседство должно быть взаимовыгодным, так как застройщик и инвесторы портовых сооружений помогут обеспечить функционирование заказника «в рамках действующего законодательства» на условиях софинансирования. «Охранять природу – это не означает поставить шлагбаум», - пояснил А.Дрозденко, сославшись на мировой опыт создания туристической инфраструктуры на базе природных заказников. По его словам, правильная организация экскурсий скорее убережет заказник от неблагоприятного воздействия, нежели полный запрет на его посещение. В Кургальском заказнике, где обитают нерпы и тюлени, будут организованы специальные туристические тропы, базы отдыха и пляжи. Кроме того, леса заказника предполагают хозяйственную деятельность – по санитарной вырубке и проч.
По словам председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Михаила Дедова, региональная власть не только внимательно относится к экологическим проблемам территории, но и к людям, исконно живущим на этой территории. «ОАО «Порт Усть-Луга» неоднократно оказывало материальную поддержку общественной организации, представляющей коренные народы водь и ижору, - сказал он.
Как уточнил А.Дрозденко, в связи с увеличением прибыли компании-застройщика порта до 115 млн. рублей в
Как отметил в своем выступлении на пресс-конференции зампред областного КГА Евгений Домрачеев, работа по территориальному планированию в районе ведется уже достаточно давно. Схема Кингисеппского района предполагает наличие природоохранных зон, наряду с зонами гражданского и жилищного строительства. Тем не менее, как уточнил А.Дрозденко, в генеральный план, разработанный для будущего города Усть-Луга, скорее всего, будут внесены изменения. «С такой проблемой неизбежно столкнулся бы крупный порт в ходе развития», - заметил он. В частности, в ходе II и III очередей строительства изменения могут коснуться площади промышленной зоны и возможного строительства железнодорожного подхода к Вистино с расширением всей железнодорожной ветки в сторону Кингисеппа. Вопрос обсуждался с руководством ОАО «РЖД», но его решение пока отложено. В качестве аргумента в пользу расширения промышленной зоны, А.Дрозденко указал на тот факт, что большая концентрация собственников на территории порта скорее позволит решить вопросы инженерии и инфраструктуры. Вопрос о создании системы водоснабжения и канализации не является, по словам вице-губернатора, проблематичным для этого региона. Решены также вопросы по поставке электроэнергетических мощностей. Единственную трудность для застройщика представляет проблема обеспечения будущего города теплоэнергией.
Отвечая на вопросы журналистов о возможном присвоении территории порта Усть-Луга статуса ОЭЗ, А.Дрозденко пояснил, что руководство компании «Усть-Луга» добивается внесения поправки в закон об особых экономических зонах. Закон имеет ряд жестких ограничений, которые удобны только для портов, на территории которых имеется всего 1 терминал и 1 собственник, а современные порты – это, как правило, терминальные комплексы с множеством владельцев, пояснил вице-губернатор, добавив, что поправки в закон, скорее всего, будут приняты, после чего можно будет говорить о статусе ОЭЗ для Усть-Луги.