Саморегулирование в строительстве: «за» не все

01.07.2008 19:20

Пресс-служба ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» распространила информационное сообщение, отражающее неоднозначную реакцию строительных организаций России на принятие Государственной думой РФ во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты».

Напомним, согласно этому документу с 1 января 2009 г. планируется отмена лицензирования строительной деятельности. В связи с этим, по информации пресс-службы, в адрес Президента РФ, Правительства и Государственной думы РФ продолжают поступать письма и телеграммы от руководителей строительных организаций и профессиональных сообществ, к торых они выражают обеспокоенность возможным последствием отмены лицензирования строительной отрасли и перехода на саморегулирование.

Принятие данного законопроекта, говорится в обращении от строителей из города Рязани, не отвечает интересам, как строительного сообщества, так и государства в целом. Так как взамен административных барьеров создаются другие искусственные барьеры, направленные на защиту «цеховых интересов», а также на монополизацию строительного рынка. «Вызывает непонимание, почему разработка реформы строительной отрасли носит закрытый, поспешный и хаотичный характер», - отмечается в обращении.

Союз строителей Кузбасса считает, что данная редакция законопроекта не учитывает предложения строительных сообществ регионов. «В законопроекте нет четкой и понятной бизнесу правовой основы для обеспечения имущественной ответственности за результаты деятельности участников саморегулируемых организаций», - говорится в обращении.

«Форсированная замена лицензирования в строительстве негосударственным саморегулированием – является просто опасным. Необходим переходный период, в течение которого будут разработаны технические регламенты и сформирована нормативно-правовая база для саморегулируемых организаций», - пишут строители Иркутска.

Общее мнение строительного сообщества Саратовской области таково – разработанный законопроект в части введения института саморегулируемых организаций не отвечает специфике осуществления видов деятельности в строительстве и требует серьезного изменения концептуального подхода к его разработке.

Карельский союз строительных компаний «Карелсоюзстрой», объединяющий более 40 крупнейших строительных организаций республики, полагает, что решение о прекращении с 1 января 2010 г. действия лицензий, выданных проектным, строительным и изыскательским организациям сроком на пять лет, ущемляет их права и не соответствует нормам ФЗ №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Руководитель одной из крупных строительных компаний из Калининграда обращается к депутатам Государственной Думы РФ с такими словами: «Сколько можно жить в эпоху перемен? Почему строительный бизнес загоняют насильно в модель, которая не имеет под собой правовой основы? СРО превратятся в монополистов, которые будут самостоятельно решать, кто будет строить, и сколько это будет стоить. Все усилия государства на удешевления жилья теперь уже результатов не принесут».

Всего поступило более 900 таких обращений. Большинство строителей сходится в одном – необходимо отработать модель саморегулирования в каком-либо отдельно взятом субъекте федерации, а потом уже, при положительных результатах, вводить его в масштабах всей страны.

Тарифы на жилье и коммунальные услуги в Карелии растут в пределах допустимого
01.07.2008 17:29

На оперативном совещании правительство Карелии обсудило вопрос о состоянии работы по установлению предельных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги, а также индексов максимально возможного изменения установленных тарифов организаций коммунального комплекса в 2008 г., сообщает пресс-служба правительства региона.

В I квартале 2008 г. Госкомитет Карелии по энергетике и регулированию тарифов провел мониторинг соблюдения предельных уровней тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги и жилое помещение. Как сообщил председатель комитета Юрий Ахтарин, на 2008 г. Федеральная служба по тарифам РФ установила для Карелии следующую максимальную величину роста тарифов к уровню прошлого года: на тепловую энергию - 18,5%; на услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод – 17,4%, на услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - 19%, платы граждан за жилое помещение – 15%, платы граждан за коммунальные услуги – 19%.

В ходе мониторинга, проведенного комитетом, были проверены тарифные решения по всем 127 муниципальным образованиям республики. В результате было выявлено, что предельные индексы платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, а также предельные индексы роста тарифов организаций коммунального комплекса по Карелии соблюдены. Фактически на 2008 г. в республике сложились следующие индексы: платы граждан за коммунальные услуги – 114,8%, платы граждан за жилое помещение – 104,7%, тарифов на тепловую энергию - 112,4%; тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод – 117%, тарифов по утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов – 100%.

Рост платы за коммунальные услуги вполне объясним: за год в стране выросли цены на топливо (природный газ, топочный мазут и т.д.), а это, в свою очередь, влияет на рост тарифов. Кроме этого, отметил Ю.Ахтарин, предельные индексы Федеральной службы по тарифам предусматривают включение в тарифы средств на реализацию инвестиционных программ. Поэтому, в тарифы 2008 г. включены средства на реализации инвестиционных программ ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», ООО «Беломорские коммунальные системы» по Сосновецкому участку и ООО «Сегежские коммунальные системы». В Петрозаводске, например, это проект «Чистая вода» и реконструкция теплотрасс.

Как пояснил, председатель комитета, в общей структуре платежа граждан за услуги организаций коммунального комплекса наибольшую часть – 53% - сегодня занимает оплата тепловой энергии; 13,1% - горячего водоснабжения; 13,3% - электрической энергии; 7,1% - холодного водоснабжения; 7,2% - водоотведения и 6,3% - газоснабжения.

Рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг в муниципальных образованиях различен, однако совокупный платеж граждан в каждом муниципальном образовании по сумме коммунальных услуг в сопоставимых объемах не превышает 19% к уровню 2007 г. Нарушение предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги было допущено только в Ребольском сельском поселении Муезерского муниципального района. На момент мониторинга плата граждан за коммунальные услуги здесь составляла 138,5% к уровню 2007 г. Превышение произошло из-за роста цены реализуемых населению топливных дров. Решением правления госкомитета администрации Муезерского района предписано установить цены на топливные дрова в рамках предельных индексов. В результате индекс роста платы граждан за услуги ЖКХ в Реболах в итоге также составил 19%.

В целом в республике темпы роста тарифов и платежей соответствуют установленным Федеральной службой по тарифам России. Работа по контролю за соблюдением индексов роста платы граждан за коммунальные услуги и за жилое помещение будет продолжена.