Саморегулирование в строительстве: «за» не все


01.07.2008 19:20

Пресс-служба ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» распространила информационное сообщение, отражающее неоднозначную реакцию строительных организаций России на принятие Государственной думой РФ во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты».

Напомним, согласно этому документу с 1 января 2009 г. планируется отмена лицензирования строительной деятельности. В связи с этим, по информации пресс-службы, в адрес Президента РФ, Правительства и Государственной думы РФ продолжают поступать письма и телеграммы от руководителей строительных организаций и профессиональных сообществ, к торых они выражают обеспокоенность возможным последствием отмены лицензирования строительной отрасли и перехода на саморегулирование.

Принятие данного законопроекта, говорится в обращении от строителей из города Рязани, не отвечает интересам, как строительного сообщества, так и государства в целом. Так как взамен административных барьеров создаются другие искусственные барьеры, направленные на защиту «цеховых интересов», а также на монополизацию строительного рынка. «Вызывает непонимание, почему разработка реформы строительной отрасли носит закрытый, поспешный и хаотичный характер», - отмечается в обращении.

Союз строителей Кузбасса считает, что данная редакция законопроекта не учитывает предложения строительных сообществ регионов. «В законопроекте нет четкой и понятной бизнесу правовой основы для обеспечения имущественной ответственности за результаты деятельности участников саморегулируемых организаций», - говорится в обращении.

«Форсированная замена лицензирования в строительстве негосударственным саморегулированием – является просто опасным. Необходим переходный период, в течение которого будут разработаны технические регламенты и сформирована нормативно-правовая база для саморегулируемых организаций», - пишут строители Иркутска.

Общее мнение строительного сообщества Саратовской области таково – разработанный законопроект в части введения института саморегулируемых организаций не отвечает специфике осуществления видов деятельности в строительстве и требует серьезного изменения концептуального подхода к его разработке.

Карельский союз строительных компаний «Карелсоюзстрой», объединяющий более 40 крупнейших строительных организаций республики, полагает, что решение о прекращении с 1 января 2010 г. действия лицензий, выданных проектным, строительным и изыскательским организациям сроком на пять лет, ущемляет их права и не соответствует нормам ФЗ №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Руководитель одной из крупных строительных компаний из Калининграда обращается к депутатам Государственной Думы РФ с такими словами: «Сколько можно жить в эпоху перемен? Почему строительный бизнес загоняют насильно в модель, которая не имеет под собой правовой основы? СРО превратятся в монополистов, которые будут самостоятельно решать, кто будет строить, и сколько это будет стоить. Все усилия государства на удешевления жилья теперь уже результатов не принесут».

Всего поступило более 900 таких обращений. Большинство строителей сходится в одном – необходимо отработать модель саморегулирования в каком-либо отдельно взятом субъекте федерации, а потом уже, при положительных результатах, вводить его в масштабах всей страны.




30.06.2008 22:52

Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела сегодня законопроект «О внесении изменении в ст. 29 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Законодательная инициатива принадлежит Курганской областной думе.

Закон устанавливает, что государственная регистрация ипотеки производится на основании заявления залогодателя или залогодержателя после государственной регистрации вещных прав залогодателя на недвижимое имущество. В то же время согласно закону 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (ипотеки опять же в силу нотариально удостоверенного договора - на основании заявления залогодателя или залогодержателя). В целях устранения коллизии между законами предложено в п.1 ст.29 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» внести поправку, соответствующую тексту ФЗ-102, установив при этом, что договор об ипотеке прилагается к заявлению залогодателя и (или) залогодержателя вместе с указанными в договоре документами.

КПЭС рекомендовала Законодательному Собранию Санкт-Петербурга поддержать инициативу Курганской областной думы.

Одновременно с этим законопроектом Госдума направила в субъекты федерации для подготовки отзывов еще один законопроект о внесении изменений в ст. 19 того же ФЗ-122, ранее предложенную ЗакСом Санкт-Петербурга. Этот законопроект вносит в ст. 19 пункт о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимость на срок до 2 месяц на основании сообщений правоохранительных органов о расследовании уголовных дел по факту преступных посягательств в отношении соответствующих объектов недвижимости, и на 1 месяц – на основании сообщения о проведении дознания по аналогичным фактам. Инициатива, выдвинутая ЗакСом Санкт-Петербурга, будет рассмотрена Госдумой РФ в октябре.