Поправки в Гражданский кодекс упростят передачу федеральным городам бесхозного имущества
Постоянная комиссия Законодательного собрания Санкт-Петербурга по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) высказалась в поддержку проекта федерального закона «О внесении изменений в ст.225 ч.1 Гражданского кодекса РФ». Изменения в базовый закон, предложенные депутатами Госдумы Павлом Крашенинниковым и Владимиром Груздевым, вносятся с целью установления особого регулирования правоотношений по переходу бесхозяйной недвижимости в собственность городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
Как отмечают авторы, в городах федерального значения выявляемые объекты бесхозяйного имущества во многих случаях не могут находиться в муниципальной собственности в силу того, что не могут использоваться для осуществления полномочий по вопросам местного значения городских муниципальных образований. До настоящего времени в соответствии с ст.225 Гражданского кодекса такие объекты должны первоначально приниматься органами МСУ, и только после этого в оговоренных выше случаях – передаваться в собственность субъекта. Двойная процедура передачи обходится как временными потерями, так и неэффективными бюджетными расходами.
Предложенные изменения дают возможность прямой передачи бесхозяйного имущества в собственность субъекта федерации – города федерального значения, в соответствии с ст. 79 закона «О местном самоуправлении», согласно которой перечень вопросов местного значения и источники дохода бюджетов внутригородских муниципальных образований определяются законами субъектов ввиду необходимости сохранения целостности городского хозяйства.
В соответствии с текстом внесенной поправки, в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург бесхозяйная недвижимость, выявленная на их территории, принимаются на учет органом, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению уполномоченного органа этих городов. По истечении года с момента постановки выявленного объекта недвижимости на учет уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о признании объекта городской собственностью. В случае отрицательного решения суда бесхозяйный объект может быть вновь принят во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
С момента государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества они поступают в собственность городов федерального значения в том случае, если законами Москвы и Санкт-Петербурга не оговорено, что подобное имущество поступает на территории этих городов в собственность муниципальных образований.
Вопрос об определении права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости поднимался на депутатских слушаниях в ЗакС Санкт-Петербурга на тему о целесообразности введения сплошного межевания территорий. Участники слушаний тогда указывали на тот факт, что объекты, расположенные в анклавах между участками с установленным владением, во многих случаях оказываются бесхозяйными.
Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции глава КУГИ Ленинградской области Александр Дрозденко. Как сообщалось ранее АСН-инфо, город Усть-Луга, генеральный план которого разработала компания ОАО «Усть-Луга», будет построен в Кингесеппском районе, близ Лужской губы на основе объединения населенных пунктов Вистино, Краколье и Усть-Луга. Предполагается, что его население составит порядка 30 тысяч человек, занятых на обслуживании терминалов, причальных сооружений и производственной зоны порта. Сегодня численность местных жителей, по словам зампреда областного КГА Евгения Домрачева, составляет около 19 тысяч человек.
По словам А.Дрозденко, торги – это единственная возможность передать землю инвесторам. При этом участки, которые планируется использовать под жилищное строительство, требуют перевода в статус земель поселения – территория включает в себя земли запаса, сельскохозяйственных и лесных угодий.
«Тот факт, что ОАО «Усть-Луга» является разработчиком генплана города, не означает, что она выиграет торги», - подчеркнул А.Дрозденко. Победитель торгов получит право на заключение договора аренды для строительства. Чиновник выразил уверенность в том, что муниципальные власти смогут за неделю сформировать участки, которые на сегодняшний момент не разграничены в соответствии с Земельным кодексом. Средства, собранные в результате торгов, поступят в бюджеты района и МО «Усть-Луга».