Комитет Думы по строительству поддержал законопроект о Фонде развития жилстроительства
Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям на своем заседании рекомендовал принять во втором чтении законопроект «О Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства». Законопроект разработан во исполнение указа президента РФ «О мерах по развитию жилищного строительства». Создание фонда направлено на вовлечение в хозяйственный оборот находящихся в федеральной собственности и неэффективно используемых либо неиспользуемых земельных участков, передает ИА Интерфакс.
Устанавливаются особенности создания и правового положения фонда, порядка управления им, образования и распоряжения его имуществом. Предусматривается наделение фонда полномочиями по проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды или продажи земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства и строительства предприятий по производству строительных материалов, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов.
Фонд также будет выдавать заключения о целесообразности или нецелесообразности использования федеральных земельных участков и расположенного на них недвижимого имущества. Кроме того, фонд будет контролировать осуществление органами государственной власти субъектов РФ полномочий, переданных РФ.
Комитетом была принята поправка, согласно которой изменяется название законопроекта. Ко второму чтению законопроект будет называться «О содействии развитию жилищного строительства».
Как отметил председатель комитета Мартин Шаккум, по предложению правительства установлена норма о деятельности фонда на основании федерального закона без утверждения устава. В законопроекте максимально подробно прописаны все полномочия органов управления фонда. В соответствии с принятыми поправками предлагается осуществление контроля за деятельностью фонда со стороны Счетной палаты РФ. В соответствии с поправками будет создана ревизионная комиссия, предполагается проведение аудита аудитором, который будет выбираться на основании конкурса. Поправками также устанавливаются санкции за нарушение правил распределения федерального имущества. Дополнительно вносятся поправки в Бюджетный кодекс РФ в части распределения доходов от реализации федерального имущества.
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.