Комиссия по промышленности ЗакСа поможет малому бизнесу приватизировать имущество
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся двухдневный международный симпозиум «Столичные города и мегаполисы в условиях растущей глобализации в экономической, социальной, экологической и культурной сферах: вызовы и стратегии развития». Мероприятие организовано CEMAT (Conference Europeenne des Ministers responsables de l'Amenagement du Territoire) – постояннодействующей конференции министров стран-членов Совета Европы по делам пространственного и регионального планирования. Симпозиум организован в рамках программы подготовки XV сессии CEMAT, которая будет проходить в 2010 г. в Москве по теме «Будущие вызовы: устойчивое пространственное развитие Европейского континента в изменяющемся мире».
В CEMAT представлено 47 государств, включая Россию и республики европейской части бывшего СССР. Председательство CEMAT меняется раз в три года. С 2006 г. в этой структуре председательствует РФ, представленная Министерством регионального развития.
В первый день симпозиума состоялось пленарное заседание и два круглых стола, после чего делегаты были приглашены на встречу с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко. Для участия в симпозиуме в Санкт-Петербург прибыли представители Германии, Франции, Испании, Португалии, Люксембурга, Финляндии, Швеции, Норвегии, Польши, Словакии, Румынии, Турции, Хорватии, а также Армении, Азербайджана, Грузии и Литвы.
Официальной целью симпозиума является «продвижение интегративного подхода к региональному планированию и качественному управлению в соответствии с внедрением рекомендаций по устойчивому пространственному развитию Европейского континента». В этом контексте обсуждаются темы развития мегаполисов и их взаимодействие в целях совершенствования механизмов конкуренции, современная динамика роль мегаполисов в Центральной и Восточной Европы, влияние глобализации, приватизации и демографических изменений и механизмов поддержания социальной сплоченности (cohesion) в этих условиях. Кроме того, обсуждаются аспекты глобального и территориального управления, стратегического планирования, вовлечение общества в этот процесс в целях укрепления демократических механизмов, а также развитие частно-государственных партнерств. В этих рамках обсуждалась, в частности, опыт регионального планирования и трансграничного сотрудничества, создание в России особых экономических зон, а также реализация проектов, софинансируемых Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) и структурными фондами Евросоюза.
Делегатов приветствовали заместитель Министра регионального развития РФ Дмитрий Аратский, начальник отдела региональных, парламентских и общественных связей МИД РФ Михаил Нефедов, вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
Как подчеркнул последний, Санкт-Петербург с момента своего основания развивался как европейский город, причем планирование городского развития целенаправленно осуществлялось на всех этапах развития города, и в этом отношении никаких революционных изменений по существу не происходило. «Надеюсь, у вас найдется время для ознакомления с городом», - порекомендовал вице-губернатор.
Несмотря на все многообразие городов Европы и их истории, у разработчиков развития мегаполисов есть много тем для обсуждения. В настоящее время, подчеркнул А.Вахмистров, Санкт-Петербург активно интересуется европейским опытом планирования городского хозяйства, прежде всего на примере мегаполисов, в частности испанской Барселоны.
От иностранных участников с приветствиями в адрес правительства Санкт-Петербурга выступили председатель Комитета по устойчивому развитию Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Гайя Деганоглу, представитель управления культуры, природного и культурного наследия Совета Европы Магеллона Дежан-Понс и руководитель отдела конвергенции и окружающей среды проектного департамента ЕИБ Ги Клосс.
Как рассказал Г.Клосс, в 2008 г. из средств ЕИБ было выделено 48 млрд. евро инвестиций в проекты развития, в том числе 40 млрд. евро на проекты в государствах Евросоюза и 6,4 млрд. евро на проекты в других государствах, включая Россию. В числе петербургских проектов, финансируемых с участием европейских финансовых структур, он назвал Юго-Западные очистные сооружения, завод по сжиганию осадка, Северный коллектор, Комплекс защитных сооружений, а также «Охтинский туннель и новый трамвай» (очевидно, имелись в виду планируемые инвестиции ЕИБ в проект «Надземный экспресс»).