Комиссия по промышленности ЗакСа поможет малому бизнесу приватизировать имущество
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.
Как отмечалось на выездном заседании коллегии администрации Центрального района, темпы прироста объектов розничной торговли продолжают увеличиваться. В 2007 г. открыто 43 магазина промышленной торговли, 11 магазинов по реализации продовольственной группы товаров. На 1 апреля 2008 г. в районе функционируют 4561 предприятие сферы потребительского рынка, нацеленные на обеспечение широким ассортиментом товаров и услуг, как жителей Санкт-Петербурга, так и гостей города. При этом сохраняет актуальность проблема неравномерного размещения предприятий продовольственной торговли. Недостаток продовольственных магазинов, ориентированных на малообеспеченные слои населения наблюдается на Захарьевской, Чайковского, Фурштатской, Малой и Большой Морских улицах, от пл. Александра Невского до пл. Восстания.
Отсутствуют также предприятия торговли, реализующие продтовары и товары хозяйственно-бытового назначения в районе Невского пр., наб. Робеспьера, ул. Шпалерной. Администрация района определила перечень территорий, на которых наиболее остро ощущается эта проблема. Они вошли в постановление городского правительства от 28.11.06 №1430 «О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга». Администрация совместно с районным агентством КУГИ определили адреса на 7 территориях для размещения магазинов пешеходной доступности, два из которых уже открылись.
Как отмечалось на выездном заседании коллегии, почти третья часть магазинов расположена в неприспособленных помещениях, находящихся в жилых домах, подвалах, полуподвалах, расселенном жилье. Отсутствие условий организации работы торговых предприятий в соответствии с действующими строительными нормативами приводит к жалобам со стороны жителей района. Недовольство граждан вызывают также несанкционированная перепланировка помещений, установка рекламы и систем вентиляции на стенах зданий без технических согласований, шум в ночное время от музыки, работающих установок, громкая звуковая реклама, нарушение тишины при проведении погрузо-разгрузочных работ, загрязнение территорий при складировании тары, подсобного материала, груды мусора в вечернее время.