Комиссия по промышленности ЗакСа поможет малому бизнесу приватизировать имущество
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.
Валентина Матвиенко подписала постановление городского правительства «О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей». Об этом сегодня на встрече с журналистами в Смольном сообщил вице-губернатор Александр Вахмистров. «В этом документе собраны и нормативно установлены те права граждан, которые неоднократно декларировались в ходе встреч губернатора и членов городского правительства с владельцами гаражей, общения в ходе передач «Диалог с городом», все, о чем неоднократно говорилось, все, что было обещано», - заявил он. Как пояснил А.Вахмистров, в документе учтены различные виды предоставления компенсации за снос гаражей в ходе бюджетного или частного строительства.
Согласно постановлению, в том случае, если участок, на котором расположены, гаражи планируется под застройку, объединения граждан вправе претендовать на выделение земельных участков для строительства многоярусных паркингов-гаражей либо открытых автостоянок. Кроме того, предусмотрено право граждан на предоставление земельных участков в индивидуальном порядке – для строительства гаражей блочного типа или иных некапитальных сооружений для хранения частного автотранспорта - на территориях, неподлежащих застройке в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга.
Как пояснил А.Вахмистров, во всех этих случаях земельные участки будут предоставляться на безвозмездной основе. Строительство гаражей и стоянок должно быть осуществлено за счет граждан. В среднем себестоимость такого строительства, по его мнению, должна составить от 3 до 5 тысяч долларов за 1 место. Однако, далеко не всегда строительство крытых автостоянок (паркингов), в отличие от открытых, возможно осуществить в пределах того же квартала, где находились гаражи.
В случае если владелец гаража не сможет или не пожелает получить бесплатный земельный участок или его долю в качестве члена объединения граждан, согласно принятому постановлению, он может рассчитывать на получение компенсации за имущество (гаражное сооружение), которое находится в зоне бюджетного строительства и подлежит сносу. «Компенсация не будет однотипной, ее размер будет рассчитываться, исходя из стоимости утрачиваемого имущества. И хочу сразу предупредить возможные иллюзии – стоимость земли в компенсации учитываться не будет, земля в любом случае принадлежит городу», - уточнил вице-губернатор. Органами, уполномоченными на согласование и выплату компенсаций владельцам гаражей, скорее всего, по словам А.Вахмистрова, станут КДБХ и ГУ «Центр автостоянок».
В случае если гаражи установлены на участке, на котором предполагается строительство за счет средств частных инвесторов, владельцы вправе рассчитывать на компенсацию, исходя из вышеперечисленных принципов – обеспечиваемую за счет средств инвестора на основе соглашений, заключаемых в законодательно установленном порядке. «Строители попросту не выйдут на площадку до тех пор, пока все вопросы с владельцами гаражей не будут сняты», - пообещал вице-губернатор.