Комиссия по промышленности ЗакСа поможет малому бизнесу приватизировать имущество
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.
Как считает начальник городского Управления развития садоводства и огородничества (УРСО) Андрей Лях, срок жизни остающихся на территории Санкт-Петербурга садоводческих товариществ не превышает 20-30 лет. По его сведениям, уже сейчас на многих руководителей садоводств оказывается давление с целью уступки земель. В садоводстве «Климовец», после завершения строительства северного полукольца КАД, постоянно происходят криминальные происшествия, рассказал начальник УРСО на депутатских слушаниях в Мариинском дворце.
Как считает А.Лях, владельцам домов в садоводствах следует гарантировать право проживания на той же территории независимо от того, останутся ли на нынешнем месте их строения, либо полностью компенсировать убытки в связи с ликвидацией садоводств. Этот механизм, по его мнению, должен быть прозрачным. Например, при предоставлении инвестору территории, включающей садоводство, следует в качестве обременения записать в инвестиционный договор обязанность построить малоэтажный поселок для жителей на другой территории. Оптимально обеспечить такую возможность, однако, позволит лишь объединение Санкт-Петербурга и Ленобласти в один субъект федерации, считает А.Лях.
В ходе слушаний депутат Вадим Войтановский высказал мнение о том, что садоводческие хозяйства вряд ли нуждаются в значительной поддержке из городского бюджета, поскольку там проживают состоятельные люди, способные самостоятельно оплачивать развитие дорожной, энергетической и социальной инфраструктуры. «Вот мы вас и командируем для выяснения ситуации в садоводстве «Климовец», - предложил председатель Комиссии по городскому хозяйству Сергей Никешин.