Комиссия по промышленности ЗакСа поможет малому бизнесу приватизировать имущество
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.
Проект строительства многофункционального комплекса для подготовки спортсменов к сочинской Олимпиаде в Токсово находится под личным контролем президента Ассоциации зимних олимпийских видов спорта (АЗОВС) Владимира Кожина. Как сообщил сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области губернатор Валерий Сердюков, разрешение на проектно-изыскательские работы и выделение земельного участка для комплекса было согласовано в 2006 г. Сегодня на совещании обсуждался ряд сложных вопросов, решение которых могло бы ускорить передачу документации для прохождения государственной экспертизы.
Так, по словам директора по развитию общероссийских общественных организаций АЗОВС Владимира Кудрявцева, на сегодняшний момент областным правительством и руководством ассоциации поддержана архитектурная концепция проекта и концепция конкурса. Работа по проектированию в соответствии с подрядным договором ведется в течение 1,5 лет и близка к завершению. Однако по результатам изыскательских работ в ходе проектирования пришлось отказаться от строительства заглубленных сооружений. Данные геологической экспертизы показали наличие непригодных для этого грунтов со скоплениями воды.
Кроме того, на настоящий момент получены предварительные технические условия на уровне Главного управления МЧС, ОАО «Ленэнерго» и тосковского «Водотехснаба». Проведены геологические исследования в районе озер Кавголово и Хепоярви на предмет возможности организации дополнительного водозабора. Как подчеркнул В.Кудрявцев, получение технических условий по водоснабжению и водоотведению требуют содействия со стороны «Невско-Ладожского бассейнового управления». По его словам, геологические исследования показали, что уровень озер Кавголово и Хепоярви постоянно повышается, и организация дополнительного водозабора из них для нужд комплекса не является критической. Для решения проблемы с водоотведением необходимо также содействие со стороны совхоза «Ручьи» по передаче на баланс комплекса песчаного карьера, который в настоящее время не разрабатывается. Он необходим для вывода ливнестока. Решение этого вопроса позволит освободить от серьезной нагрузки токсовский коллектор и озера.
В.Кудрявцев попросил областное правительство оказать содействие в части облегчения финансовой нагрузки на проект за счет снижения платы за подключение электроэнергетических мощностей. Согласно данным, полученным в ходе переговоров с «Ленэнерго», стоимость подключения может составить 250 млн. рублей, а технические условия для подключения могут быть предоставлены при условии окончания строительства новой подстанции лишь в IV квартале 2009 г. Стоимость подключения, согласованная с ОАО «Леноблгаз», должна составить 36 млн рублей.
Дополнительные сложности в реализацию проекта вносит урегулирование правовых вопросов. Для строительства комплекса был выделен участок общей площадью в 123 га. Однако, на территории площадки находится спортивно-оздоровительная база отдыха, принадлежащая ООО «Токсово». Компания подала иск в арбитражный суд с требованием об исключении ее земель, площадью в 4 га, из участка строительства. Ответчиком по иску являются Ленобллеспром, Министерство природных ресурсов и АЗОВС.
«Если мы собираемся идти по короткому пути согласования документации на уровне госэкспертизы, все эти вопросы требуется решить до августа 2008 г.», - подчеркнул в своем докладе В.Кудрявцев. По его словам, если уложиться в этот срок, финансирование проекта может быть включено в Федеральную целую программу «О строительстве сооружений спортивного назначения до 2020 г.». Дальнейшее обсуждение проекта проходило в закрытом режиме.