Комиссия по промышленности ЗакСа поможет малому бизнесу приватизировать имущество
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.
Комитет Государственной думы по строительству и земельным отношениям на своем заседании рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, устанавливающий требования к эксплуатации объектов капитального строительства. Соответствующие изменения в Градостроительный кодекс и другие законодательные акты предложили внести ряд депутатов. Как ожидается, Госдума рассмотрит законопроект в первом чтении 25 июня, передает РИА Новости.
Как сообщил один из авторов законопроекта, глава комитета по строительству Мартин Шаккум, законопроект направлен на повышение безопасности объектов капитального строительства. «Участившиеся случаи обрушений зданий и сооружений свидетельствуют о том, что система обеспечения безопасности при строительстве и эксплуатации таких объектов нуждается в незамедлительной корректировке», - сказал он.
По словам М.Шаккума, если вопросы строительства урегулированы Градостроительным кодексом, то вопросы эксплуатации в законодательстве должным образом не урегулированы. «Отсутствует единый механизм обеспечения безопасности при строительстве и эксплуатации, несмотря на то, что это стадии единого жизненного цикла объекта недвижимости», - отметил он.
В связи с этим, законопроект предлагает дополнить кодекс статьями, регулирующими вопросы эксплуатации объектов капитального строительства, а также устанавливается порядок, требования к эксплуатации таких объектов в части поддержания их устойчивости, надежности и долговечности. Кроме того, для проверки деятельности по поддержанию объектов в надлежащем техническом состоянии вводится государственный надзор, а за нарушение установленного порядка эксплуатации вводится административная ответственность.
«Таким образом, принятие данного законопроекта будет способствовать повышению уровня безопасности объектов капитального строительства», - считает М.Шаккум. Он отметил, что здесь нет пересечений с предметом технических регламентов. «Законопроектом не устанавливаются непосредственно требования безопасности при эксплуатации зданий и сооружений, а регулируются процедурные нормы эксплуатации, по аналогии с проектированием, строительством, реконструкцией», - сказал депутат.