Комиссия по промышленности ЗакСа поможет малому бизнесу приватизировать имущество
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрела вопрос об обращении общественного движения Лига арендаторов госимущества (ЛАГ) по рассмотрению в Государственной зуме законопроекта «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу выступили координатор ЛАГ Яна Боровицкая и председатель Ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков.
Законопроект, разработанный Комиссией по вопросам собственности Госдумы, регулирует особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации ранее арендованного имущества и в частности, устанавливает преимущественное право на его выкуп для лиц, во временном владении и/или пользовании которых имущество находилось непрерывно на протяжении не менее 3 лет в соответствии с договорами аренды. В законопроекте также оговаривались условия приобретения имущества в рассрочку, причем уступка права иным лицам не предполагалась.
Как сообщили представители движения арендаторов, 11 июня законопроект был внесен для рассмотрения в Госдуму с поправками, внесенными Правительством РФ. Новая редакция предусматривает формирование на всех уровнях власти фондов объектов недвижимости, предназначенного исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также установление субъектами РФ предельной площади помещений, разрешенных для выкупа на основании преимущественного права, с оговоркой о том, что для каждого субъекта предпринимательства этот показатель не может превышать 500 кв. м.
Принятие законопроекта во втором чтении 25 июня было отложено по представлению представителя Правительства РФ в Госдуме Андрея Логинова. Как сообщила Я.Боровицкая, против принятия закона даже в измененном виде выступает, в частности, правительство Москвы.
ЛАГ обратилась к КПЭС с просьбой оказать содействие в формировании рабочей группы с участием представителей городского правительства, ЗакСа и предпринимателей по вопросу о разработке положения об имущественном фонде, разработки положения об оплате аренды для обеспечения подтверждения преимущественного права и внесения изменений в ранее принятые решения КУГИ по этому вопросу.
КПЭС приняла представленную информацию к сведению, и обратилась в КЭРППТ с предложением о создании совместной рабочей группы, а также в КУГИ с рекомендацией о разработке перечня объектов, включенных в имущественный фонд Санкт-Петербурга. При этом комиссия отметила, что фонды могут создаваться только из свободных объектов недвижимости, в то время как объекты, занимаемые арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства – могут быть внесены в фонды в заявительном порядке.
В то же время комиссия не приняла предложения ЛАГ об обращении в Госдуму с ходатайством о внесении дополнений в последнюю редакцию проекта закона уточнений. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо председатель КПЭС Александр Ольховский, исполнение этого ходатайства технически невозможно до рассмотрения законопроекта в Госдуме во втором и третьем чтениях. Учитывая, что законопроект, в том числе и в измененном виде, делегирует основные полномочия в указанной сфере субъектам федерации, более целесообразным, по его мнению, является разработка городского закона.
Возможность регистрации граждан в садоводствах повысила интерес к приобретению недвижимости на их территориях под залог существующих строений. Однако ипотечные сделки с участием недвижимости в садоводствах заключаются редко, что связано с целым рядом обстоятельств, отметил консультант по юридическим вопросам кредитного брокера «УНИ.КОМ» Антон Лебедев на круглом столе «Ипотека на первичном и вторичном рынке: новые правила игры».
Во-первых, в садоводствах значительную часть стоимости объекта составляет цена земли, которая не включается в сделку. Во-вторых, дома, как правило, не бывают типовыми: по существу, они построены по индивидуальным проектам, что значительно осложняет их оценку. Наконец, в качестве залога банки-кредиторы предпочитают дорогостоящие объекты недвижимости, каковыми дома в садоводствах, обычно, не являются. Таким образом, заключает А.Лебедев, при наличии выбора в качестве залогового объекта кредитор всегда предпочтет квартиру в городе дому в садоводстве.
Как считает руководитель ипотечного управления ООО «Балтийская ипотечная корпорация» Марианна Белькова, частное решение Верховного Суда РФ о возможности регистрации граждан в садоводческом товариществе, будет достаточно быстро законодательно обеспечено на федеральном и региональном уровне. В ситуации, когда приобретение недвижимости на первичном рынке, в том числе с использованием ипотечного кредита, становится малодоступным для значительной части граждан, государство будет поощрять регистрацию в садоводствах, поскольку эта практика позволяет избавиться от части обязательств в отношении очередников и составит альтернативу социальному жилью в городах, полагает М.Белькова. По предположению А.Лебедева, принятия решений о пригодности строения в садоводстве для постоянного проживания, являющейся обязательным условием регистрации, будет возложено на бюро технической инвентаризации.