В проекте планировки и межевания «Охта-центра» нет не только эскиза, но и плана новой застройки
В ходе слушаний по проекту планировки и межеванию района устья реки Охта по заказу ОДЦ «Охта», представляющего интересы ОАО «Газпромнефть», глава экспертного центра «Эком» Александр Карпов обратил внимание на то обстоятельство, что проект не содержит планировки кварталов, включенных в зоны его предполагаемой реализации. Действительно, на плане была представлена существующая застройка, а в зоне 2, где проект ОДЦ «Охта» предусматривает строительство театрально-концертного комплекса и музея современного искусства, не было обозначено каких-либо строений вообще.
В пояснениях к проекту разработчики указали, что он не включает в себя эскизного проекта и объемно-пространственного решения, которые будут разработаны на последующих стадиях проектирования. Впрочем, планируемая застройка зон 2 и 3 была представлена на схемах, разработанных ООО «Инженерно-технический центр мониторинга чрезвычайных ситуаций и спасательных работ» для экспертизы УМЧС на схеме 5-7 «Схема зон возможного распространения завалов». На ней изображены здания, которые планируется построить в зоне 3. В частности, ряд 10- и 12-этажных корпусов планируется возвести на территории нынешнего Завода штурманских приборов, еще три 12-этажных здания – вдоль левого берега Охты, одно – на правой стороне пр. Шаумяна и одно – на берегу Невы севернее створа ул. Помяловского. Последний из названных объектов занимает место ныне существующего жилого д. 6 по Малоохтинскому пр. В Генплане данный участок отнесен к зоне деловой застройки. Впрочем, глава юридической службы ОАО «ОДЦ «Охта» Дмитрий Бортников заверил корреспондента АСН-инфо в том, что снос этого дома проектом не предусматривается. Более того, по его словам, предполагается увеличение придомовой территории общего пользования.
Схема, подготовленная для УМЧС, действительно, устарела: на ней еще обозначено проектируемое здание спортивного комплекса ОАО «Газпромнефть» в центре Красногвардейской пл. Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо Виктор Полищук, это сооружение появиться на месте стадиона между Среднеохтинским пр., Шепетовской ул., пр. Металлистов и ул. Ульянова. А представители ОАО «ОДЦ «Охта» уточнили, что проекты застройки кварталов, формирующих зоны 2 и 3, будут утверждаться по итогам конкурса.
На противоречия в документации по планируемой застройке территории Большой Охты указывали многие участники слушаний. Металлург Юрий Стерник, специально прибывший на слушания из Колпино, заявил, что нарушение общественного порядка в ходе слушаний следует считать прямым результатом неполного и неадекватного информирования граждан о градостроительных планах как со стороны КГА, так и со стороны районной администрации.
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.