Минтранс: Работы на трассе «Дон» должны быть ускорены
Сегодня замминистра транспорта РФ Евгений Москвичев провел совещание, посвященное ходу работ по реконструкции автомагистрали М-4 «Дон». Он сообщил, что мероприятия по ускорению реконструкции дороги обусловлены тем, что автомобильная дорога М-4 «Дон» по своим параметрам не соответствует социально-экономическим потребностям страны и международной транспортной системы. В большей своей части дорога перегружена, особенно на участках с двумя полосами движения, где уровень загрузки превышает предельно допустимый в 2-4 раза, сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
Автодорога М-4 «Дон» входит в международный транспортный коридор Север-Юг. Магистраль проходит по крупным городам и населенным пунктам Елец, Богородицк, Ефремов, Воронеж, Каменск-Шахтинский, Ростов-на-Дону, Краснодар и другим городам.
На общем протяжении автомагистрали М-4 «Дон» построено и реконструировано 677,6 км, подлежит реконструкции и строительству еще 844,9 км дороги, в том числе 2008 г. - 49,2 км и 25236 пог. м искусственных сооружений.
В настоящее время осуществляется производство работ на 11 объектах автодороги (182 км), на общую сумму 8,4 млрд. рублей. До конца 2008 г. будут развернуты работы еще на 19 объектах, протяженностью 140 километров.
В Федеральном дорожном агентстве создана рабочая группа по разработке проектной документации, строительству и реконструкции федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон» с участием представителей Минтранса России, МВД, Минздравсоцразвития, МЧС, федеральных государственных учреждений, представителей субъектов федерации, находящихся в районе реконструкции дороги.
Е.Москвичев подчеркнул, что необходимость модернизации трассы резко возрастает в преддверии проведения зимних Олимпийских игр в городе Сочи в 2014 г., а также модернизации Новороссийского морского порта.
На совещании было отмечено, что для приведения дороги М-4 «Дон» к параметрам I технической категории на всем протяжении в период 2010-2015 гг., необходимо построить и реконструировать 622 км дороги. На это потребуется не менее 271,5 млрд. рублей, что предусмотрено принятой Правительством РФ 20 мая 2008 г. Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России 2010-2015 гг.», подпрограмма «Автомобильные дороги».
В Москве состоялось первое заседание обновленного Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ по вопросу «О концепции совершенствования региональной политики в РФ». На заседании выступили: Министр регионального развития РФ Д.Н.Козак, его заместитель Д.Б.Аратский председатель Общественного совета при Минрегионразвития, президент Российского Союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин, президент ГУ «Высшая школа экономики» Я.И.Кузьминов, заместитель директора ЦНИИП градостроительства М.Я.Вильнер и др. Единственным представителем от строительного бизнеса Санкт-Петербурга был вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний, д.э.н., Л.М. Каплан, сообщает пресс-служба Союзпетростроя.
В своем выступлении Л.Каплан, в частности отметил: «В реализации Концепции важное место занимает решение проблемы развития строительных комплексов регионов и, особенно городов, для выполнения национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В связи с этим я бы хотел затронуть вопросы недопустимости монополизации сферы строительства жилья и производства строительных материалов и развития среднего и малого бизнеса в этой сфере. Отмечу, что данная проблема, являющаяся сейчас сквозной для всех регионов и отраслей, практически не отражена в Концепции. С монополизмом, который ведет к бурному росту цен и препятствует созданию конкурентной среды, можно бороться двумя путями. Во-первых, – антимонопольным законодательством, которое в России, к сожалению, на сегодняшний день оказывается неспособным справиться с этой проблемой. И во-вторых, – развивать средний и малый бизнес в строительном комплексе, который является реальным и действенным противостоянием монополизму и способен решить много экономических и социальных проблем, создать конкурентную среду».
Далее Л.Каплан продемонстрировал свои опасения на примере Санкт-Петербурга: «Если еще 2-3 года назад в жилищном строительстве города доля ввода жилья компаниями среднего и малого бизнеса составляла 65-70%, то в 2006 и, особенно, в 2007 г. она уменьшилась до 25-30%». К причинам такого положения докладчик отнес «во-первых, недоступность для таких компаний земельных участков для строительства. С сентября 2006 г. в Санкт-Петербурге не проводилось ни одного аукциона по полным пакетам документов. Все внимание уделено аукционам по продаже (точнее, сдаче в аренду) огромных лотов – величиной в сотни гектаров, что не под силу средним компаниям. Во-вторых, все интенсивнее развивается монополизм как в строительной сфере, так и в сфере производства строительных материалов. Не более десятка крупных инвестиционно-строительных компаний сегодня возводят до 70-75% всего жилья в городе, диктуя цены на рынке, которые выросли за 2 года почти в 3 раза. Это очень опасное явление, ведущее к свертыванию конкуренции и вытеснению среднего и малого бизнеса. Многие такие компании или полностью сворачивают свою деятельность, или уходят в другие регионы России. Такое же положение сложилось и в промышленности стройматериалов».
Л.Каплан подчеркнул, что компании, входящие в Союзпетрострой, также «очень беспокоит ситуация с введением саморегулирования в строительстве. Вокруг этого вопроса идет откровенная политическая борьба как в Государственной Думе, так и в Правительстве, и раз за разом срывается второе чтение законопроекта, а все новые и новые варианты лишь ухудшают предыдущие. В частности в последнем из них предусмотрен взнос в компенсационный фонд в 1 млн. рублей от каждой компании. Очевидно, что такое отвлечение денежных средств из оборота непосильно для многих компаний среднего и малого бизнеса».
В заключение Л.Каплан остановился на мерах, которые по его мнению, необходимы для предотвращения монополизации строительного рынка: «Во-первых, обеспечение возможностей получения земельных участков для строительства объектов. Для этого необходима сдача в аренду (а еще лучше – продажа в собственность) небольших лотов инженерно подготовленных участков от 5 до 10 га на основе широкого изготовления для соответствующих аукционов полных пакетов документов для строительства без требований изготовления проектов планировки и межевания кварталов застройки. Во-вторых, принять предусмотренный российским законодательством антимонопольные меры в отношении компаний-монополистов как в строительстве, так и в сфере производства строительных материалов. В-третьих, дифференцировать при переходе к саморегулированию взносы в компенсационные фонды для сверхкрупных, крупных и средних и малых предприятий строительного комплекса. И, главное, на деле поддерживать экономическими мерами становление и развитие среднего и малого предпринимательства в строительном комплексе».