В Петербурге открылся симпозиум Совета Европы по развитию мегаполисов
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся двухдневный международный симпозиум «Столичные города и мегаполисы в условиях растущей глобализации в экономической, социальной, экологической и культурной сферах: вызовы и стратегии развития». Мероприятие организовано CEMAT (Conference Europeenne des Ministers responsables de l'Amenagement du Territoire) – постояннодействующей конференции министров стран-членов Совета Европы по делам пространственного и регионального планирования. Симпозиум организован в рамках программы подготовки XV сессии CEMAT, которая будет проходить в 2010 г. в Москве по теме «Будущие вызовы: устойчивое пространственное развитие Европейского континента в изменяющемся мире».
В CEMAT представлено 47 государств, включая Россию и республики европейской части бывшего СССР. Председательство CEMAT меняется раз в три года. С 2006 г. в этой структуре председательствует РФ, представленная Министерством регионального развития.
В первый день симпозиума состоялось пленарное заседание и два круглых стола, после чего делегаты были приглашены на встречу с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко. Для участия в симпозиуме в Санкт-Петербург прибыли представители Германии, Франции, Испании, Португалии, Люксембурга, Финляндии, Швеции, Норвегии, Польши, Словакии, Румынии, Турции, Хорватии, а также Армении, Азербайджана, Грузии и Литвы.
Официальной целью симпозиума является «продвижение интегративного подхода к региональному планированию и качественному управлению в соответствии с внедрением рекомендаций по устойчивому пространственному развитию Европейского континента». В этом контексте обсуждаются темы развития мегаполисов и их взаимодействие в целях совершенствования механизмов конкуренции, современная динамика роль мегаполисов в Центральной и Восточной Европы, влияние глобализации, приватизации и демографических изменений и механизмов поддержания социальной сплоченности (cohesion) в этих условиях. Кроме того, обсуждаются аспекты глобального и территориального управления, стратегического планирования, вовлечение общества в этот процесс в целях укрепления демократических механизмов, а также развитие частно-государственных партнерств. В этих рамках обсуждалась, в частности, опыт регионального планирования и трансграничного сотрудничества, создание в России особых экономических зон, а также реализация проектов, софинансируемых Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) и структурными фондами Евросоюза.
Делегатов приветствовали заместитель Министра регионального развития РФ Дмитрий Аратский, начальник отдела региональных, парламентских и общественных связей МИД РФ Михаил Нефедов, вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
Как подчеркнул последний, Санкт-Петербург с момента своего основания развивался как европейский город, причем планирование городского развития целенаправленно осуществлялось на всех этапах развития города, и в этом отношении никаких революционных изменений по существу не происходило. «Надеюсь, у вас найдется время для ознакомления с городом», - порекомендовал вице-губернатор.
Несмотря на все многообразие городов Европы и их истории, у разработчиков развития мегаполисов есть много тем для обсуждения. В настоящее время, подчеркнул А.Вахмистров, Санкт-Петербург активно интересуется европейским опытом планирования городского хозяйства, прежде всего на примере мегаполисов, в частности испанской Барселоны.
От иностранных участников с приветствиями в адрес правительства Санкт-Петербурга выступили председатель Комитета по устойчивому развитию Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Гайя Деганоглу, представитель управления культуры, природного и культурного наследия Совета Европы Магеллона Дежан-Понс и руководитель отдела конвергенции и окружающей среды проектного департамента ЕИБ Ги Клосс.
Как рассказал Г.Клосс, в 2008 г. из средств ЕИБ было выделено 48 млрд. евро инвестиций в проекты развития, в том числе 40 млрд. евро на проекты в государствах Евросоюза и 6,4 млрд. евро на проекты в других государствах, включая Россию. В числе петербургских проектов, финансируемых с участием европейских финансовых структур, он назвал Юго-Западные очистные сооружения, завод по сжиганию осадка, Северный коллектор, Комплекс защитных сооружений, а также «Охтинский туннель и новый трамвай» (очевидно, имелись в виду планируемые инвестиции ЕИБ в проект «Надземный экспресс»).
В процессе подготовки международного архитектурного конкурса на планировочную и архитектурную идею жилого квартала «Нормандия» в северной части Коломяг в Приморском районе, заказчик конкурса – инвестиционно-строительная группа «Норманн» провела ряд исследований и семинаров. Маркетинговые и социологические данные, собранные специалистами, позволили определить критерии требований к проекту. Кроме того, компания организовала совместную с архитекторами поездку в Хельсинки, где с подачи главного архитектора финской столицы ознакомилась с районами плотной городской малоэтажной застройки.
В ходе семинара для участников конкурса специалисты ИСГ «Норманн» провели экскурсию на участок застройки и близлежащим районам малоэтажной застройки. Кроме того, в ходе семинара на базе городского оргкомитета конкурса, представители ознакомили архитекторов с материалами, на которые они ориентировались при разработке условий конкурса.
Основные требования, в рамках которых представят свои идеи архитекторы, перечислил генеральный директор компании Владимир Смирнов. Подводя итоги экскурсии по Коломягам и демонстрации слайдов, он объяснил, что все увиденное является образцом того, чего не должно быть в «Нормандии». Петербургский стандарт таун-хаусов, по его мнению, сложился на основе понимания того, каким должно быть элитное жилье, средний метраж такого жилья колеблется в районе 200-
Как пояснил директор по развитию и куратор проекта Антон Пчелин, потенциальными жителями «Нормандии», согласно задумке компании, должны стать традиционные покупатели 3-4-комнатных квартир на первичном рынке в таких районах, как например, Приморский. Этот расчет основан на данных опроса, в ходе которого выяснилось, что большинство покупателей отдаст предпочтение таун-хаусу в случае выбора между ним и квартирой по сопоставимым ценам. Построить таун-хаусы по текущей рыночной цене 3-4-комнатной квартиры (85-90 тысяч рублей за
«Нашего потенциального покупателя не интересуют непременные атрибуты элитного жилья, он руководствуется субъективными практическими и эстетическими потребностями. Если у него двое детей, ему нужно, чтобы в доме было две детских комнаты. Возможно, он променял бы придомовую территорию, за которой нужно ухаживать на небольшую террасу, общие зеленые зоны, детские и спортивные площадки, при условии отделения внешних потоков посетителей. Нас очень удивили данные опроса, которые показали, что подавляющее большинство нашей целевой аудитории связывает наличие салонов красоты и даже кафе и ресторанов с притоком сторонних посетителей, и не хотело бы иметь такие заведения на территории своего микрорайона», - рассказал гендиректор компании.
Согласно условиям конкурса, на территории «Нормандии» должны появиться 2- и 3-этажные таун-хаусы, несмотря на ограничение высотности 5 этажами. «Нам не нужны трехэтажные мансарды», - подчеркнул В.Смирнов. В помещении первого, цокольного этажа зданий могут располагаться гаражи, а мансардный этаж должен быть максимум третьим. Особое внимание в ходе проектирования должно быть уделено принципу рационального использования площади. Вторые или гостевые машины жителей «Нормандии» не должны парковаться на обочинах дорог и газонах. В качестве преимуществ средовой характеристики имеется возможность использовать протекающую на территории участка небольшую безымянную речку.
По словам А.Пчелина, по самым приблизительным подсчетам, инвестиции в проект «Нормандия» могут составить порядка 1,5 млрд. рублей, для чего компания планирует привлечь банковские кредиты. Пока застройщик находится на стадии архитектурного конкурса, он не может в точности оценить расходы на инфраструктурную и инженерную составляющие. Однако, как выяснилось, в ходе семинара, архитекторов вполне устраивает заложенная в проект себестоимость строительства, и даже стимулирует фантазию в части строительных материалов и технологий.
Протест со стороны некоторых архитекторов вызвало намерение компании провести еще один семинар на последней стадии конкурса, расценив это как необоснованное вмешательство в творческий процесс. Представитель оргкомитета в свою очередь поинтересовалась, чем она не устраивает участников, поскольку практика таких семинаров считается общепринятой на сегодняшний день, признав, впрочем, что некоторые злоупотребляют ею. Заказчик, со своей стороны, проявил желание пойти на встречу архитекторам и организовать консультации в наиболее удобной для всех участников конкурса форме. В итоге ответственный секретарь конкурса, специалист КГА Анна Катханова высоко оценила подготовительную работу, проведенную в процессе организации конкурса инвестором.