Л.Каплан: Петербург переживает третью волну разрушения
Такое заявление сделал вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплана в эфире телеканал «100», который организовал телемарафон «Санкт-Петербург – четвертое столетие». В нем были представлены блока: историческое наследие – ценность или бремя; правила игры – закон и его применение; планирование будущего. В рамках телемарафоне приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга А.И. Вахмистров, председатель КГА А.П. Викторов, председатель КГИОП В.А. Дементьева и др.
В своем выступлении Л.Каплан, в частности, отметил: «Ясно одно: город теряет свой неповторимый облик, превращаясь в заурядный мегаполис с высотными безликими зданиями, которые непоправимо уничтожают исторический облик Петербурга – города, непохожего ни на одну столицу мира, ибо он создавался по единому плану в течение 300 лет лучшими архитекторами мира. Причем каждое последующее поколение бережно относилось к прошлому и лишь украшало Петербург. Город за свою историю претерпел три волны разрушений. Первая – во время блокады, причем к концу 1946 г. он был практически восстановлен в прежнем виде. Вторая – во время правления Г.В.Романова и В.С.Толстикова, когда были разрушены многие городские храмы: на Сенной пл., на Стремянной ул. и др. Только чудом не был взорван Спас-на-Крови. Третья волна разрушений происходит сейчас, в наше время, в виде уничтожения под разными предлогами исторических зданий и изменения до неузнаваемости силуэта города. Ибо линия исторического центра города, отмеченная знаковыми высотами, такими, как Исаакиевский собор, Адмиралтейская игла, шпиль Петропавловского собора и т.п. создает тот целостный облик, который мы любим, который привлекает туристов и который является предметом охраны ЮНЕСКО как объект всемирного наследия».
Заканчивая свое выступление Л.Каплан сказал: «В первом блоке телемарафона была дискуссия: сохранять ли и реставрировать исторический центр или возводить в нем современные здания? Интерактивный опрос зрителей показал, что подавляющее большинство – за первое решение. Но надо иметь в виду, что многие здания в исторической части города в качестве фундамента имеют лежни, то есть деревянные балки, которые сохраняются, как ни странно, будучи в воде. Но со строительством подземных сооружений вода уходит, что грозит разрушением этих зданий. Поэтому надо укреплять фундаменты, не разрушая зданий (такое известно в мировой практике), производить замену обветшалых внутренних конструкций, но ни в коем случае не нарушать внешнего вида и высотности. В свое время я работал в ремонтно-строительном тресте, специализирующемся на комплексном капитальном ремонте зданий, и мы именно так и поступали».
«В 2009 г. все без исключения поселения Карелии должны принять участие в федеральной программе капитального ремонта жилых домов и расселения ветхого жилья» – так Глава Карелии Сергей Катанандов подытожил обсуждение первого вопроса повестки дня, проводя сегодня заседание Совета республики, сообщает пресс-служба правительства регионга.
Речь шла об участии муниципалитетов в освоении средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В соответствии с российским законодательством средства фонда могут быть направлены только на ремонт внутридомовых инженерных систем, крыш, подвальных помещений; утепления и фасадов многоквартирных домов. В 2008 г. претендовать на получение средств Фонда могут только 6 муниципальных образований Карелии (Петрозаводск, Кемское, Сортавальское, Сегежское, Пиндушское и Костеньгское поселения), поскольку пока только они выполнили все обязательные условия участия в программе, поставленные Правительством России.
К числу таких условий относится вовлечение частного бизнеса в сферу ЖКХ, создание ТСЖ, участие муниципалитетов и собственников жилья в софинансировании капитального ремонта, сдерживание роста тарифов на услуги ЖКХ и предоставление гражданам субсидий в денежной форме на оплату жилья и коммунальных услуг.
Глава Карелии подчеркнул, что процедурные сложности – это не причина, чтобы отказываться от поддержки центра. «Без нас сама по себе не решится ни одна проблема, – отметил С.Катанандов. – Фонд содействия реформированию ЖКХ – это хороший шанс улучшить ситуацию, и упустить его мы не имеем права». Он поручил заместителю премьер-министра Карелии Валерию Момотову вместе с главами местного самоуправления проконтролировать стопроцентную реализацию программы в 6 поселениях, которые стали ее участниками в 2008 г., а в 2009 г. – обеспечить участие в программе всех поселений региона.
При этом С.Катанандов сделал особый упор на персональной ответственности руководителей всех уровней за выполнение возложенных на них полномочий, напомнив, что на федеральном уровне уже утверждена методика оценки деятельности региональных властей. Он предупредил, что руководители республиканских министерств и ведомств, которые по итогам года покажут результаты ниже средних по России, будут искать себе новую работу. Также будет реорганизована система ответственности госслужащих, в том числе, предстоит пересмотр системы оплаты труда чиновников и контроля их работы.
Кроме того, С.Катанандов сообщил, что в течение 2 месяцев правительство республики подготовит критерии оценки деятельности муниципалитетов. «Эти критерии не будут заоблачными. Главная задача всех, здесь присутствующих, – выполнение закрепленных за ними полномочий. Каждый руководитель несет персональную ответственность за конкретные дела» – резюмировал он.
По словам Главы Карелии, осенью будет проведено специальное заседание правительства, где будет подробно рассмотрено, как выполняют свои полномочия республиканские и местные органы власти.
Также С.Катанандов обратил внимание глав местного самоуправления на слабую работу по благоустройству территорий и уборке мусора. «Ссылки на нехватку средств я принимать больше не намерен – заявил он. – Местные администрации содержат сверхнормативные штаты, за бесценок сдают в аренду муниципальную собственность, не считаются с нормативами при составлении бюджетов, получают дополнительные доходы в казну, а денег, чтобы посадить цветы на улицах, не имеют». В частности, С.Катанандов рекомендовал республиканской Ассоциации местного самоуправления рассмотреть вопрос об укрупнении тех поселений, где разделение местной власти на два уровня ведет лишь к необязательным расходам на содержание муниципальных служащих. В качестве примера он привел Сегежу, Питкяранту и Сортавалу.
Завершая заседание, Сергей Катанандов дал поручение Правительству Карелии плотнее сотрудничать с органами местного самоуправления, добиваясь их участия в федеральных программах и развивая собственный экономический потенциал территорий.
В состав Совета республики входят главы местного самоуправления и руководители местных администраций муниципальных районов и городских округов Карелии. Работой Совета руководит Глава Карелии. В заседании приняли участие главный федеральный инспектор по республике Александр Хюннинен руководители региональных министерств и ведомств, представители профсоюзов.