Эксперт: Обязательное страхование не должно стать проблемой для добросовестного застройщика
На законодательном уровне уже принято решение об отмене лицензирования строителей в России. Регулирующие функции теперь будут переданы саморегулируемым организациям в строительстве, а одним из обязательных условий вступления строительной компании в СРО будет вмененное страхование ответственности компании перед третьими лицами. По просьбе АСН-инфо изменения прокомментировал начальник отдела корпоративного страхования ООО «Первая страховая компания» Владислав Шестоперов. «На наш взгляд, осуществление этих планов приведет к росту рынка страхования и вполне может повлиять на рост популярности добровольных видов страхования в строительстве (аналогично тому, как в свое время появление ОСАГО стимулировало развитие автоКАСКО: рынок стал расти не только ввиду своей «обязательности», но и потому, что увеличился уровень информированности граждан в этом вопросе)», отметил эксперт. По его мнению «Само по себе обязательное страхование не должно стать проблемой для строителя. Если добросовестный застройщик действует в рамках законодательства, у него не возникнет проблем ни при заключении договора, ни при урегулировании убытков. В ином варианте – механизм страхования ответственности по факту наступления страхового случая не сработает». В.Шестоперов полагает, что «В перспективе, интересы третьих лиц в таких сложных и неоднозначных ситуациях можно защитить только созданием в рамках СРО специального резервного фонда, который в случае обнаружения нарушений у строительной организации, возместит возможный ущерб третьей стороне. Успешность в данном вопросе будет зависеть от обеспечения действенности механизмов СРО, когда строительные организации сами будут заинтересованы в соблюдении прозрачности своей деятельности и деятельности своих партнеров». «Именно поэтому, - считает эксперт, - в при отказе от лицензирования важно предложить рынку другой – выверенный и действенный механизм регулирования доступа на строительный рынок. В нынешнем своем состоянии существующие строительные СРО не способны в достаточной степени взять на себя или заменить функции, выполняющиеся лицензированием. Кроме того, следует учесть, что любое снижение или отмена барьеров для выхода на рынок создает благоприятную среду для появления большего количества недобросовестных игроков. Поэтому в ситуации, когда на СРО ложится полный контроль за тем, какие игроки и на каких условиях смогут принимать участие в рыночной деятельности, становится целесообразно вводить обязательное страхование ответственности строителей. С другой стороны, факт обязательного страхования ответственности заставит страховщиков внимательнее подходить к оформлению страхового полиса для потенциального клиента-застройщика. Опять же, по аналогии с ОСАГО, уместно ввести понижающие и повышающие коэффициенты, которые будут применяться в зависимости от степени добросовестности деятельности застройщика». Как отметил В.Шестоперов, «По нашим прогнозам введение обязательного страхования ответственности вместо лицензирования вряд ли принципиально затронет конечного потребителя. Существующие темпы роста стоимости 1 кв. м жилья в Петербурге (приблизительно на 3% в месяц) способны покрыть любые расходы на обязательное страхование, которые в совокупности не превышают 1% от итоговой стоимости объекта недвижимости».
Мосгордума на сегодняшнем заседании приняла Градостроительный кодекс Москвы. Как сообщил журналистам главный архитектор столицы Александр Кузьмин, в кодексе четко прописан ряд понятий, используемых в разных городских законах. «Мы будем говорить на одном языке», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
По словам А.Кузьмина, в кодексе теперь однозначно и четко прописан порядок публичных слушаний. «Я могу сказать однозначно, результаты публичных слушаний будут влиять на градостроительную деятельность в Москве, как это сейчас делается с точечной застройкой», - сказал он. По его словам, публичные слушанья будут представлять собой длительный процесс: «Они будут длиться 4 месяца, но этот срок может быть продлен».
А.Кузьмин отметил, что любой житель может позвонить по специальному телефону, и по его сигналу будет рассматриваться жалоба, либо предложение по подготовленному проекту застройки. «Слушанья предполагают в обязательном порядке публикацию проекта. Кроме того, мы хотим добиться, чтобы в каждой районной управе было помещение для размещения проектов застройки, а также для проведения самого обсуждения с проектантами, инвесторами и властями» - сообщил А.Кузьмин. В слушаньях могут принять участие только жители территории, где планируется застройка. «Естественно, это не касается общего градостроительного плана города, где участие могут принять все москвичи», - сказал он.
После принятия Градостроительного кодекса утратят силу более 10 законов в этой сфере. Градкодекс содержит 78 статей, объединенных в 15 глав. Так, в нем прописаны полномочия Мосгордумы, правительства столицы в области градостроительной деятельности. Есть глава по видам, типам строительного, ландшафтного и функционального использования назначения территории. Кодекс содержит также главы по региональным строительным нормативам, территориальному планированию, главу по реализации Генплана, содержит положение о градостроительном зонировании города. В отдельную главу выделены особенности градостроительной деятельности на особо охраняемых природных территориях, а также в других озелененных и природных зонах. Отдельная глава касается особенности градостроительной деятельности на территории объектов культурного наследия и в зонах их охраны.
Как отметил на заседании глава думской комиссии по перспективному развитию градостроительства Михаил Москвин-Тарханов, кодекс улучшит положение с правами москвичей, «систематизирует градостроительную деятельность и создаст баланс интересов в градостроительстве». Председатель городской думы Владимир Платонов заявил, что из кодекса «получился документ, который устраивает большинство».