Эксперт: Обязательное страхование не должно стать проблемой для добросовестного застройщика
На законодательном уровне уже принято решение об отмене лицензирования строителей в России. Регулирующие функции теперь будут переданы саморегулируемым организациям в строительстве, а одним из обязательных условий вступления строительной компании в СРО будет вмененное страхование ответственности компании перед третьими лицами. По просьбе АСН-инфо изменения прокомментировал начальник отдела корпоративного страхования ООО «Первая страховая компания» Владислав Шестоперов. «На наш взгляд, осуществление этих планов приведет к росту рынка страхования и вполне может повлиять на рост популярности добровольных видов страхования в строительстве (аналогично тому, как в свое время появление ОСАГО стимулировало развитие автоКАСКО: рынок стал расти не только ввиду своей «обязательности», но и потому, что увеличился уровень информированности граждан в этом вопросе)», отметил эксперт. По его мнению «Само по себе обязательное страхование не должно стать проблемой для строителя. Если добросовестный застройщик действует в рамках законодательства, у него не возникнет проблем ни при заключении договора, ни при урегулировании убытков. В ином варианте – механизм страхования ответственности по факту наступления страхового случая не сработает». В.Шестоперов полагает, что «В перспективе, интересы третьих лиц в таких сложных и неоднозначных ситуациях можно защитить только созданием в рамках СРО специального резервного фонда, который в случае обнаружения нарушений у строительной организации, возместит возможный ущерб третьей стороне. Успешность в данном вопросе будет зависеть от обеспечения действенности механизмов СРО, когда строительные организации сами будут заинтересованы в соблюдении прозрачности своей деятельности и деятельности своих партнеров». «Именно поэтому, - считает эксперт, - в при отказе от лицензирования важно предложить рынку другой – выверенный и действенный механизм регулирования доступа на строительный рынок. В нынешнем своем состоянии существующие строительные СРО не способны в достаточной степени взять на себя или заменить функции, выполняющиеся лицензированием. Кроме того, следует учесть, что любое снижение или отмена барьеров для выхода на рынок создает благоприятную среду для появления большего количества недобросовестных игроков. Поэтому в ситуации, когда на СРО ложится полный контроль за тем, какие игроки и на каких условиях смогут принимать участие в рыночной деятельности, становится целесообразно вводить обязательное страхование ответственности строителей. С другой стороны, факт обязательного страхования ответственности заставит страховщиков внимательнее подходить к оформлению страхового полиса для потенциального клиента-застройщика. Опять же, по аналогии с ОСАГО, уместно ввести понижающие и повышающие коэффициенты, которые будут применяться в зависимости от степени добросовестности деятельности застройщика». Как отметил В.Шестоперов, «По нашим прогнозам введение обязательного страхования ответственности вместо лицензирования вряд ли принципиально затронет конечного потребителя. Существующие темпы роста стоимости 1 кв. м жилья в Петербурге (приблизительно на 3% в месяц) способны покрыть любые расходы на обязательное страхование, которые в совокупности не превышают 1% от итоговой стоимости объекта недвижимости».
В 2008 г. в Санкт-Петербурге будут открыты четыре новых средних школы, в том числе две в Приморском районе, где особенно интенсивно ведется жилищное строительство, в Пушкине (объект уже сдан) и в Калининском районе. Об этом рассказала председатель Комитета по образованию Санкт-Петербурга Ольга Иванова, отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо на пресс-конференции по подведению итогов 2007-2008 учебного года. Она напомнила, что и в 2007 г. строителями были сданы 3 средних школы.
Кроме того, 1 сентября примут учащихся 13 школ, прошедших капитальный ремонт с полной заменой инженерных коммуникаций и оборудования. Программа капитального ремонта школ предусматривает наращивание реконструкции с каждым годом.
Модернизация школьного оборудования предусмотрена и в рамках подпроекта «Школьное питание». Как рассказала О.Иванова: Санкт-Петербург выиграл конкурс на право реализации соответствующего пилотного проекта. Его внедрение предусматривает строительство нового комбината школьного питания, который будет обслуживать 85 школ, не имеющих столовых. При этом будет внедрена германская технология поставки, охлаждения и разогрева пищи, уже используемая в петербургском Суворовском училище.
Также в рамках городской целевой программы в 2008 г. будет открыто 6 детских садов. В общей сложности программа предусматривает открытие 67 дошкольных учреждений за счет бюджета до 2011 г. Кроме того, в 2008 г. будет открыто еще 6 детских садов, построенных в рамках инвестиционных проектов и выкупленных правительством города у частных инвесторов.
На дошкольные образовательные учреждения, численность которых в городе достигло 1019, сохраняется высокий спрос. В Приморском районе очередь на прием в ДОУ составляет 507 семей. Рост числа детских садов отражается в статистике: если в 2006 г. ДОУ посещали 66% детей дошкольного возраста, то в 2007 г. этот показатель достиг 74%, рассказала О. Иванова.