ЗакС пытается разрешить самые болезненные вопросы реконструкции жилья
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло за основу проект постановления «Об обращении к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву». В проекте предлагается просить его инициировать обобщение судебной практики по искам о признании ничтожными сделок приватизации государственных предприятий в части включения в состав уставного капитала объектов жилищного фонда, в том числе общежитий.
Как пояснил председатель Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин, этот вопрос поставлен на основе материалов специального доклада Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова. Глава КГХ напомнил о том, что этот доклад стал предметом рассмотрения на депутатских слушаниях, инициированных комиссией. Судебные решения по вопросам о праве граждан на проживание в общежитиях, которые в 1990- х гг., по словам С.Никешина, были «приватизированы вместе с жильцами», практически не принимаются в пользу жителей-истцов, а во многих случаях суды не принимает вопрос к рассмотрению за истечением исковой давности – хотя, по его сведениям, в ряде регионов имеется и иная судебная практика. По мнению главы КГХ, обобщение судебной практики по данному вопросу на уровне Верховного суда позволит выработать механизм единоправного применения законодательства в данной сфере.
Поправки, предусматривающие признание общежитий, входящих в состав специализированного фонда, а также принадлежащих юридическим лицам, непригодными для проживания, были внесены КГХ в текст закона «О внесении изменений в закон «Об адресной программе развития застроенных территорий». Эти изменения в текстовой части закона, как стало известно корреспонденту АСН-инфо, были внесены в ходе согласований текста с правительством Санкт-Петербурга.
Тот же закон вносит исправления и дополнения в перечень планируемых к развитию застроенных территорий, предусматривая уточнение границ квартала №16 Малой Охты (п. 14 перечня). Согласно исправлению, его территория ограничена Заневским пр., Уткиным проездом, перспективным продолжением пр. Металлистов и пл. Карла Фаберже. Кроме того, в перечень включается территория квартала №43 Полюстрово, ограниченная пр. Мечникова, ул.Замшина, Бестужевской ул. и Кондратьевским пр. Документ принят в целом и, таким образом, включение квартала №43 в программу комплексной застройки установлено законом, вопреки протестам части общественности квартала.
Столь же резонансный законопроект о внесении дополнений в закон «О зеленых насаждениях общего пользования», предусматривавший включение в адресный перечень участка на Стремянной ул. 19, не был представлен на третье чтение поскеольку его текст не был в срок представлен на редакционную комиссию ЗакСа.
Проект строительства многофункционального комплекса для подготовки спортсменов к сочинской Олимпиаде в Токсово находится под личным контролем президента Ассоциации зимних олимпийских видов спорта (АЗОВС) Владимира Кожина. Как сообщил сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области губернатор Валерий Сердюков, разрешение на проектно-изыскательские работы и выделение земельного участка для комплекса было согласовано в 2006 г. Сегодня на совещании обсуждался ряд сложных вопросов, решение которых могло бы ускорить передачу документации для прохождения государственной экспертизы.
Так, по словам директора по развитию общероссийских общественных организаций АЗОВС Владимира Кудрявцева, на сегодняшний момент областным правительством и руководством ассоциации поддержана архитектурная концепция проекта и концепция конкурса. Работа по проектированию в соответствии с подрядным договором ведется в течение 1,5 лет и близка к завершению. Однако по результатам изыскательских работ в ходе проектирования пришлось отказаться от строительства заглубленных сооружений. Данные геологической экспертизы показали наличие непригодных для этого грунтов со скоплениями воды.
Кроме того, на настоящий момент получены предварительные технические условия на уровне Главного управления МЧС, ОАО «Ленэнерго» и тосковского «Водотехснаба». Проведены геологические исследования в районе озер Кавголово и Хепоярви на предмет возможности организации дополнительного водозабора. Как подчеркнул В.Кудрявцев, получение технических условий по водоснабжению и водоотведению требуют содействия со стороны «Невско-Ладожского бассейнового управления». По его словам, геологические исследования показали, что уровень озер Кавголово и Хепоярви постоянно повышается, и организация дополнительного водозабора из них для нужд комплекса не является критической. Для решения проблемы с водоотведением необходимо также содействие со стороны совхоза «Ручьи» по передаче на баланс комплекса песчаного карьера, который в настоящее время не разрабатывается. Он необходим для вывода ливнестока. Решение этого вопроса позволит освободить от серьезной нагрузки токсовский коллектор и озера.
В.Кудрявцев попросил областное правительство оказать содействие в части облегчения финансовой нагрузки на проект за счет снижения платы за подключение электроэнергетических мощностей. Согласно данным, полученным в ходе переговоров с «Ленэнерго», стоимость подключения может составить 250 млн. рублей, а технические условия для подключения могут быть предоставлены при условии окончания строительства новой подстанции лишь в IV квартале 2009 г. Стоимость подключения, согласованная с ОАО «Леноблгаз», должна составить 36 млн рублей.
Дополнительные сложности в реализацию проекта вносит урегулирование правовых вопросов. Для строительства комплекса был выделен участок общей площадью в 123 га. Однако, на территории площадки находится спортивно-оздоровительная база отдыха, принадлежащая ООО «Токсово». Компания подала иск в арбитражный суд с требованием об исключении ее земель, площадью в 4 га, из участка строительства. Ответчиком по иску являются Ленобллеспром, Министерство природных ресурсов и АЗОВС.
«Если мы собираемся идти по короткому пути согласования документации на уровне госэкспертизы, все эти вопросы требуется решить до августа 2008 г.», - подчеркнул в своем докладе В.Кудрявцев. По его словам, если уложиться в этот срок, финансирование проекта может быть включено в Федеральную целую программу «О строительстве сооружений спортивного назначения до 2020 г.». Дальнейшее обсуждение проекта проходило в закрытом режиме.