ЗакС пытается разрешить самые болезненные вопросы реконструкции жилья
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло за основу проект постановления «Об обращении к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву». В проекте предлагается просить его инициировать обобщение судебной практики по искам о признании ничтожными сделок приватизации государственных предприятий в части включения в состав уставного капитала объектов жилищного фонда, в том числе общежитий.
Как пояснил председатель Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин, этот вопрос поставлен на основе материалов специального доклада Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова. Глава КГХ напомнил о том, что этот доклад стал предметом рассмотрения на депутатских слушаниях, инициированных комиссией. Судебные решения по вопросам о праве граждан на проживание в общежитиях, которые в 1990- х гг., по словам С.Никешина, были «приватизированы вместе с жильцами», практически не принимаются в пользу жителей-истцов, а во многих случаях суды не принимает вопрос к рассмотрению за истечением исковой давности – хотя, по его сведениям, в ряде регионов имеется и иная судебная практика. По мнению главы КГХ, обобщение судебной практики по данному вопросу на уровне Верховного суда позволит выработать механизм единоправного применения законодательства в данной сфере.
Поправки, предусматривающие признание общежитий, входящих в состав специализированного фонда, а также принадлежащих юридическим лицам, непригодными для проживания, были внесены КГХ в текст закона «О внесении изменений в закон «Об адресной программе развития застроенных территорий». Эти изменения в текстовой части закона, как стало известно корреспонденту АСН-инфо, были внесены в ходе согласований текста с правительством Санкт-Петербурга.
Тот же закон вносит исправления и дополнения в перечень планируемых к развитию застроенных территорий, предусматривая уточнение границ квартала №16 Малой Охты (п. 14 перечня). Согласно исправлению, его территория ограничена Заневским пр., Уткиным проездом, перспективным продолжением пр. Металлистов и пл. Карла Фаберже. Кроме того, в перечень включается территория квартала №43 Полюстрово, ограниченная пр. Мечникова, ул.Замшина, Бестужевской ул. и Кондратьевским пр. Документ принят в целом и, таким образом, включение квартала №43 в программу комплексной застройки установлено законом, вопреки протестам части общественности квартала.
Столь же резонансный законопроект о внесении дополнений в закон «О зеленых насаждениях общего пользования», предусматривавший включение в адресный перечень участка на Стремянной ул. 19, не был представлен на третье чтение поскеольку его текст не был в срок представлен на редакционную комиссию ЗакСа.
В администрации Новгородской области разрабатывается проект трехлетней программы строительства и ремонта дорог региона. Заместитель главы правительства Олег Тигунов рассказал о ситуации, связанной с финансированием и выполнением работ по строительству, ремонту и реконструкции дорог области в 2008 г., а также на перспективу до 2011 г., сообщает пресс-служба администрации региона.
«В 2008 г. на дорожное хозяйство области будет направлено 2,162 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 598 млн. рублей, областного – 1,564 млрд. рублей. Эти средства пойдут на строительство и реконструкцию дорог в муниципальных образованиях (Великий Новгород, Валдай, Старорусский, Холмский районы), ремонт участков важнейших автомобильных дорог области в 9 муниципальных районах (Валдайский, Крестецкий, Любытинский, Маревский, Новгородский, Поддорский, Старорусский, Холмский, Чудовский), ремонт 8 аварийных мостов и двух путепроводов, содержание автодорог и мостов во всех районах области», сообщил он.
Во избежание спекуляций и кривотолков по поводу так называемых ямочных ремонтов, О.Тигунов пояснил, что на эти цели из общей суммы бюджетного финансирования будет израсходовано всего лишь 9 млн. рублей. Никто, по словам замгубернатора, «закачивать деньги в ямочный ремонт не будет».
На ремонт автомобильных дорог Новгорода Великого в 2008 г. запланировано направить 483 млн. рублей – это средства областного бюджета, муниципалитета и федеральные средства в рамках Плана по подготовке к 1150-летию города. В 2008 г. будет произведен ремонт на 23 улицах. В числе объектов ремонта – пр. А.Корсунова, ул. Германа, Михайлова, Новолучанская, Октябрьская, Черняховского, Нехинская, Большая Московская, Газон, Розважа, Мерецкова-Волосова, Троицкая-Пробойная, Тимура Фрунзе-Оловянка, Славная, Державина, Ильина, Федоровский ручей, наб. Александра Невского. Также будут отремонтированы въезд в Новгород со стороны Санкт-Петербурга до поворота на Лужское шоссе, Привокзальная пл., замощены пл. Победы-Софийская, тропиночная часть Кремлевского парка.
О.Тигунов подчеркнул, что подготовлено совместное соглашение администраций области и Великого Новгорода по проверке качества строящихся и ремонтирующихся дорог.
Оценивая состояние автомобильных дорог в целом по области, вице-губернатор отметил, что недоремонт дорожного покрытия составляет более 80%, нормативный срок эксплуатации дорог превышен в среднем в 3-4 раза.
Администрация области в 2008 г. нашла возможность в разы увеличить объем средств, направляемых на ремонт и содержание дорог, изыскивает пути не только более эффективного использования собственных резервов и средств федерального бюджета, но и привлечения внебюджетных источников – банковских кредитов и спонсорских средств. Этот подход О.Тигунов назвал реформаторским, учитывая действия областных властей в условиях, когда нет возможности оперативно увеличить финансирование дорожного хозяйства за счет бюджетных средств – федеральный закон о бюджете принят на 3 года вперед.
Этим же целям будет соответствовать и программа строительства и ремонта дорог области, рассчитанная до 2011 г., к разработке проекта которой приступили отраслевые структуры областной администрации. По словам О.Тигунова, этим документом будет предусмотрен ремонт всех дорог области, не отвечающих нормативным требованиям, строительство новых автотрасс, необходимых для дальнейшего социально-экономического развития региона, его инфраструктуры, а также отдельные дорожные объекты, заявленные муниципалитетами по пожеланиям граждан.
Возвращаясь к вопросу о качестве ремонта дорог, замгубернатора отметил, что оно зависит от многих факторов: используемых строительных материалов, соответствующей техники, вовремя поступающих средств. На территории области в настоящее время насчитывается около 20 асфальтовых заводов, но их оборудование устарело и не удовлетворяет современным требованиям к качеству продукции. Администрация региона ведет работу по привлечению частного бизнеса в сферу дорожного строительства. Предложений поступает много, в области будут возводиться новые заводы, закупается новая дорожная техника.
О. Тигунов также сообщил, что подписан договор по строительству и реконструкции дорог в Новгородском районе. Контракт заключен с фирмой из Санкт-Петербурга, его стоимость составляет более 730 млн. рублей. В рамках договора будут реконструированы подъезды к областному центру.