ЗакС пытается разрешить самые болезненные вопросы реконструкции жилья
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло за основу проект постановления «Об обращении к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву». В проекте предлагается просить его инициировать обобщение судебной практики по искам о признании ничтожными сделок приватизации государственных предприятий в части включения в состав уставного капитала объектов жилищного фонда, в том числе общежитий.
Как пояснил председатель Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин, этот вопрос поставлен на основе материалов специального доклада Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова. Глава КГХ напомнил о том, что этот доклад стал предметом рассмотрения на депутатских слушаниях, инициированных комиссией. Судебные решения по вопросам о праве граждан на проживание в общежитиях, которые в 1990- х гг., по словам С.Никешина, были «приватизированы вместе с жильцами», практически не принимаются в пользу жителей-истцов, а во многих случаях суды не принимает вопрос к рассмотрению за истечением исковой давности – хотя, по его сведениям, в ряде регионов имеется и иная судебная практика. По мнению главы КГХ, обобщение судебной практики по данному вопросу на уровне Верховного суда позволит выработать механизм единоправного применения законодательства в данной сфере.
Поправки, предусматривающие признание общежитий, входящих в состав специализированного фонда, а также принадлежащих юридическим лицам, непригодными для проживания, были внесены КГХ в текст закона «О внесении изменений в закон «Об адресной программе развития застроенных территорий». Эти изменения в текстовой части закона, как стало известно корреспонденту АСН-инфо, были внесены в ходе согласований текста с правительством Санкт-Петербурга.
Тот же закон вносит исправления и дополнения в перечень планируемых к развитию застроенных территорий, предусматривая уточнение границ квартала №16 Малой Охты (п. 14 перечня). Согласно исправлению, его территория ограничена Заневским пр., Уткиным проездом, перспективным продолжением пр. Металлистов и пл. Карла Фаберже. Кроме того, в перечень включается территория квартала №43 Полюстрово, ограниченная пр. Мечникова, ул.Замшина, Бестужевской ул. и Кондратьевским пр. Документ принят в целом и, таким образом, включение квартала №43 в программу комплексной застройки установлено законом, вопреки протестам части общественности квартала.
Столь же резонансный законопроект о внесении дополнений в закон «О зеленых насаждениях общего пользования», предусматривавший включение в адресный перечень участка на Стремянной ул. 19, не был представлен на третье чтение поскеольку его текст не был в срок представлен на редакционную комиссию ЗакСа.
Возможность регистрации граждан в садоводствах повысила интерес к приобретению недвижимости на их территориях под залог существующих строений. Однако ипотечные сделки с участием недвижимости в садоводствах заключаются редко, что связано с целым рядом обстоятельств, отметил консультант по юридическим вопросам кредитного брокера «УНИ.КОМ» Антон Лебедев на круглом столе «Ипотека на первичном и вторичном рынке: новые правила игры».
Во-первых, в садоводствах значительную часть стоимости объекта составляет цена земли, которая не включается в сделку. Во-вторых, дома, как правило, не бывают типовыми: по существу, они построены по индивидуальным проектам, что значительно осложняет их оценку. Наконец, в качестве залога банки-кредиторы предпочитают дорогостоящие объекты недвижимости, каковыми дома в садоводствах, обычно, не являются. Таким образом, заключает А.Лебедев, при наличии выбора в качестве залогового объекта кредитор всегда предпочтет квартиру в городе дому в садоводстве.
Как считает руководитель ипотечного управления ООО «Балтийская ипотечная корпорация» Марианна Белькова, частное решение Верховного Суда РФ о возможности регистрации граждан в садоводческом товариществе, будет достаточно быстро законодательно обеспечено на федеральном и региональном уровне. В ситуации, когда приобретение недвижимости на первичном рынке, в том числе с использованием ипотечного кредита, становится малодоступным для значительной части граждан, государство будет поощрять регистрацию в садоводствах, поскольку эта практика позволяет избавиться от части обязательств в отношении очередников и составит альтернативу социальному жилью в городах, полагает М.Белькова. По предположению А.Лебедева, принятия решений о пригодности строения в садоводстве для постоянного проживания, являющейся обязательным условием регистрации, будет возложено на бюро технической инвентаризации.