ЗакС пытается разрешить самые болезненные вопросы реконструкции жилья
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло за основу проект постановления «Об обращении к председателю Верховного суда РФ В.М. Лебедеву». В проекте предлагается просить его инициировать обобщение судебной практики по искам о признании ничтожными сделок приватизации государственных предприятий в части включения в состав уставного капитала объектов жилищного фонда, в том числе общежитий.
Как пояснил председатель Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин, этот вопрос поставлен на основе материалов специального доклада Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова. Глава КГХ напомнил о том, что этот доклад стал предметом рассмотрения на депутатских слушаниях, инициированных комиссией. Судебные решения по вопросам о праве граждан на проживание в общежитиях, которые в 1990- х гг., по словам С.Никешина, были «приватизированы вместе с жильцами», практически не принимаются в пользу жителей-истцов, а во многих случаях суды не принимает вопрос к рассмотрению за истечением исковой давности – хотя, по его сведениям, в ряде регионов имеется и иная судебная практика. По мнению главы КГХ, обобщение судебной практики по данному вопросу на уровне Верховного суда позволит выработать механизм единоправного применения законодательства в данной сфере.
Поправки, предусматривающие признание общежитий, входящих в состав специализированного фонда, а также принадлежащих юридическим лицам, непригодными для проживания, были внесены КГХ в текст закона «О внесении изменений в закон «Об адресной программе развития застроенных территорий». Эти изменения в текстовой части закона, как стало известно корреспонденту АСН-инфо, были внесены в ходе согласований текста с правительством Санкт-Петербурга.
Тот же закон вносит исправления и дополнения в перечень планируемых к развитию застроенных территорий, предусматривая уточнение границ квартала №16 Малой Охты (п. 14 перечня). Согласно исправлению, его территория ограничена Заневским пр., Уткиным проездом, перспективным продолжением пр. Металлистов и пл. Карла Фаберже. Кроме того, в перечень включается территория квартала №43 Полюстрово, ограниченная пр. Мечникова, ул.Замшина, Бестужевской ул. и Кондратьевским пр. Документ принят в целом и, таким образом, включение квартала №43 в программу комплексной застройки установлено законом, вопреки протестам части общественности квартала.
Столь же резонансный законопроект о внесении дополнений в закон «О зеленых насаждениях общего пользования», предусматривавший включение в адресный перечень участка на Стремянной ул. 19, не был представлен на третье чтение поскеольку его текст не был в срок представлен на редакционную комиссию ЗакСа.
Прокуратурой Карелии с привлечением органов ГИБДД и горрайпрокуроров проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок содержания автомобильных дорог на территории республики. Установлено, что большинство муниципальных автомобильных дорог, а также дорог регионального значения не соответствуют эксплуатационным требованиям. По информации Министерства строительства Карелии, для восстановления дорожной сети требуется выполнить ремонтные работы более чем на 80% автодорог, отремонтировать и перестроить более 150 мостов, 300 водопропускных труб. На ряде участков требуется принятие безотлагательных мер по ремонту асфальтобетонного покрытия, сообщает пресс-служба прокуратуры Карелии.
Неудовлетворительное состояние муниципальных дорог явилось следствием ненадлежащей работы органов местного самоуправления по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и непринятия мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов.
Не во всех муниципальных образованиях на 2008 г. предусмотрено выделение денежных средств эти цели. Основным источником финансирования работ по реконструкции и ремонту дорог являются поступающие из республиканского бюджета субсидии. Органами местного самоуправления заключаются муниципальные контракты с организациями, осуществляющими работы по текущему содержанию и ремонту автодорог. Вместе с тем, надлежащий контроль за исполнением обслуживающими организациями обязательств по договору отсутствует.
Всего по результатам проверки прокурорами выявлено 293 нарушения закона, внесено 42 представления об их устранении. Вынесено 19 постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении в связи с непринятием мер к обеспечению технического состояния дорожной сети, привлечено к административной ответственности 7 лиц, остальные материалы находятся на стадии рассмотрения. Объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушения закона. В суды общей юрисдикции направлено 6 исковых заявлений о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления (находятся на стадии рассмотрения). В Арбитражный суд Карелии направлено 1 заявление, производство по делу прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора. В органы предварительного расследования направлено 5 постановлений для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства (находятся на стадии рассмотрения).
В связи с ненадлежащим состоянием автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Карелии, прокуратурой республики внесено представление об устранении нарушений закона премьер-министру республики. Ход устранения выявленных нарушений законодательства контролируется прокуратурой.