ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
На коллегии администрации Калининского рассмотрен вопрос о содержании и уходе за зелеными насаждениями общего пользования. Он занимают в районе 744,3 га. К наиболее крупным объектам относятся Муринский и Пионерский парки, парк имени Сахарова, Пискаревский парк. Общая площадь бульваров составляет 80,1 га, садов – 112,9 га, зеленых насаждений на улицах – 131,5 га, оставшаяся доля приходится на скверы. Содержанием, ремонтом и благоустройством зеленых объектов, а также созданием декоративного оформления занимаются ОАО «Калининское СПХ» и ОАО «Муринский парк».
С каждым годом объем финансирования из городского бюджета на содержание зеленых насаждений общего пользования увеличивается. Так, в 2006 г. сумма составила 90,36 млн., в 2007 г. – 105,26 млн. рублей. На 2008 г. выделено 127,7 млн. рублей.
Как подчеркнул заместитель главы администрации Калининского района Александр Качкин, комплексный ремонт и реконструкция садов, скверов и парков в районе не производилась 20 лет. Только после начала реализации Плана мероприятий по капитальному ремонту зеленых насаждений в 2008 г. начались работы в саду квартала 23 Гражданки, которые завершатся через год. В 2008 г. также приведут в порядок сад на ул. Комсомола, 27 и сквер у дома 23. В соответствии с планом по созданию новых и реконструкции старых объектов зеленых насаждений, в 2009 г. будут реконструированы Пискаревский парк и парк им. Сахарова, сообщил А.Качкин.
На пяти участках, не имеющих ведомственной принадлежности, в апреле-мае приведены в порядок 38 деревьев и 960 кустарников, спилено 431 дерево, представляющее угрозу, высажены молодые деревья, оборудован цветник на перекрестке Арсенальной ул. и Кондратьевского пр. В тот же период в садах и скверах района произведена формировочная обрезка крон деревьев, выкорчеваны старовозрастные кустарники, очищены территории от мелколесья, обновлены живые изгороди, произведен текущий ремонт и покос газонов, высажены цветы.
Как подчеркнул А.Качкин, остается неразрешенной проблема внутриквартальных скверов. Хоть они включены в городской закон «О зеленых насаждениях общего пользования», в течение трех месяцев не определен порядок их передачи на баланс управлению садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ) и муниципальным образованиям, а также не установлены источники, объемы и порядок финансирования работ по их содержанию.
В Калининском районе внутриквартальные объекты зеленых насаждений занимают 3685,6 тысяч кв. м. С ситуацией удается справляться благодаря комплексному благоустройству внутридворовых территорий, в рамках которого производится текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений. В 2006 г. администрацией произведен ремонт газонов на площади 80284 кв. м, в 2007 г. – 567662 кв. м.