ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
Губернатором Новгородской области подписан указ «О мерах по организации контроля за выполнением работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог на территории области».
Учитывая неудовлетворительное состояние автомобильных дорог на территории области, говорится в документе, и в связи с предстоящим празднованием 1150-летия Великого Новгорода администрацией области в 2008 г. проведены мероприятия по мобилизации финансовых ресурсов в сумме 2,162 млрд. рублей, в том числе средств федерального бюджета – 598 млн. рублей, средств областного бюджета – 1,564 млрд. рублей для проведения работ по реконструкции, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, расположенных на территории региона, а также автодорог Новгорода. В бюджете города также предусмотрено 483 млн. рублей на ремонт и содержание автодорог.
Для обеспечения контроля за выполнением работ Счетная палата Новгородской области проведет контрольные мероприятия по вопросу законности и эффективности расходования средств, выделенных из областного бюджета на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального, межмуниципального значения и дорог, расположенных на территории Великого Новгорода, по состоянию на 1 июля, 1 сентября и 1 ноября 2008 года.
Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» поручено осуществлять контроль за качеством выполнения работ.
Администрацией области будут подготовлены обращения в Министерство финансов РФ и Счетную палату РФ о проведении проверок целевого использования средств, поступивших из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог на территории области, сообщает пресс-служба правительства региона.