ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
Санкт-Петербург стал первым регионом России, где принята программа развития начального профессионального образования на период 2008-2011 гг. Как напомнила председатель комитета по образованию городского правительства Ольга Иванова на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, реформа предполагает объединение существующих профтехучилищ и лицеев в крупные профильные образовательные центры. В некоторых случаях 3-5 училищ объединяются в один центр. Однако это не приведет к перепрофилированию недвижимости тех училищ, которые в процессе реформы будут закрыты, подчеркнула О.Иванова.
Согласно планам Комитета по образованию, свободная недвижимость будет использована для других образовательных функций – как правило, в рамках того же профиля образования. «В одном из освободившихся зданий мы откроем центр повышения квалификации работников по данной специальности, в другом – курсы для переобучения взрослых по более востребованной ныне специальности, в третьем – научно-методический центр», - пояснила О.Иванова.
О возрождении профессионального образования в городе свидетельствует тот факт, что в истекшем учебном году при подведении итогов реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта «Качественное образование» признаны победителями 4 профессиональных учебных заведения. Комитет рассчитывает на дальнейшее повышение качества профессионального образования и оснащенности учебных заведений в процессе привлечения средств частных работодателей в этот сектор при содействии Ассоциации промышленных предприятий Санкт-Петербурга.