ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
Сегодня под председательством губернатора Калининградской области Георгия Бооса прошло оперативное совещание правительства региона. О ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в области доложил министр ЖКХ и строительства Сергей Бучельников, сообщает пресс-служба правительства региона.
В январе-мае текущего года построено и сдано в эксплуатацию 3080 квартир общей площадью 263,5 тысячи кв. м. Это составляет 111% к соответствующему периоду 2007 г. Десять муниципальных образований полностью выполнили задание по вводу в эксплуатацию жилья в I полугодии 2008 г. В то же время на территориях Балтийского, Неманского, Янтарного городских округов, Гвардейского района выполнение плана составляет менее 10% годового задания. В июне необходимо сдать в эксплуатацию 162 тысяч кв. м. общей площади жилья. По мнению С.Бучельникова, при нормальной организации работы, выполнить запланированное – вполне реально.
Опасения министра вызвали темпы формирования земельных участков под строительство. С начала года состоялось 10 земельных аукционов, на которых реализованы участки площадью 32 га с предполагаемым вводом 122 тысяч кв. м жилья. Такие темпы реализации земельных участков недостаточны для выполнения перспективной программы строительства, отметил министр. В 2009 г. ввод жилья должен составить 1,25 млн. кв. м., пока под решение этой задачи обеспечено менее 10% земель. Г.Боос поставил задачу до конца недели составить такой график земельных аукционов, который позволит в будущем без задержек обеспечивать возрастающие объемы строительства.
Предприятиями стройиндустрии за январь-май 2008 г. выпущено продукции на сумму около 3 млрд. рублей, что составляет 112% по сравнению с тем же периодом 2007 г.
В 2008 г. запланировано оказать 1300 молодым семьям господдержку в улучшении жилищных условий на общую сумму 595 млн. рублей. В том числе в бюджетах МО на софинансирование расходов должно быть предусмотрено 354 млн. рублей. Фактически же муниципалитетами подтверждено выделение лишь 229,7 млн. рублей. Полностью необходимое софинансирование обеспечено только в местных бюджетах Гурьевского, Светловского, Светлогорского, Янтарного городских округов.
На сегодняшний день принято 897 заявлений молодых семей с пакетами документов на оказание государственной поддержки; выдано 755 свидетельств о предоставлении бюджетных субсидий; на банковские счета перечислены 703 бюджетные субсидии на общую сумму 315,3 млн. рублей.
По поручению губернатора в зависимости от выполнения муниципалитетами принятых обязательств будут вноситься изменения в финансирование программы поддержки молодых семей: если главы муниципальных образований отказываются от участия в ней, запланированные в бюджете области средства пойдут на поддержку молодых семей из других районов.
Обратил губернатор внимание глав муниципалитетов еще на два важных направления, на реализацию которых выделяются существенные средства из федерального бюджета. Для получения финансирования необходимо сформировать в муниципалитетах территории под комплексное строительство (есть возможность получить федеральную поддержку для обеспечения таких участков коммунальной инфраструктурой) и активизировать работу по реализации программы переселения из ветхого жилья.