ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга в целом приняло закон «О внесении изменения в закон «О целевой программе «Строительство газопроводов от газораспределительной станции «Лаголово» до юго-западной теплоэлектроцентрали в 2007-2009 гг.». В соответствии с документом, общий объем финансирования мероприятий программы составляет 4,83 млрд. рублей, из них средства бюджета города, выделяемые в форме субсидий – 2,415 млрд. рублей.
Также были приняты в целом еще два немаловажных закона по развитию энергетической инфраструктуры. Принят закон «О внесении изменения в Закон «О целевой программе «Строительство газопроводов высокого давления через Невскую губу Финского залива в 2007-2010 гг.». Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 3,22 млрд. рублей, в том числе средства бюджета города, выделяемые в форме субсидий – 1,61 млрд. рублей. Также принят Закон «О внесении изменений в Закон «О целевой программе «Строительство объектов газификации в Санкт-Петербурге в 2007-2008 гг.». Общий объем финансирования программы составляет 2,726 млрд. рублей, из них средства бюджета Санкт-Петербурга, выделяемые в форме субсидий, составляют 1,363 млрд. рублей.
Было также завершено второе чтение трех законопроектов о внесении изменений в законы о целевых программах строительства и реконструкции систем теплоснабжения в Петроградском, Курортном и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга. Целевые программы предусматривают выделение инвестиций из городского бюджета в размере по 4,058 млрд. рублей для Петроградского и Курортного и 2,444 млрд. рублей для Петродворцового района. Исполнителем является ООО «Петербургтеплоэнерго».