ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
«Я думаю, близлежащие населенные пункты смогут по достоинству оценить соседство нового предприятия», - заявил на церемонии пуска нового завода ОАО «Гранит-Кузнечное» (группа ЛСР) на месторождении «Гаврилово» в Выборгском районе председатель Законодательного Собрания Ленобласти Иван Хабаров. По его словам, щебень, который будет производить завод, потребуется при выполнении масштабных планов в области капитального ремонта региональных дорог, намеченных на ближайшие 4 года, а также по росту темпов строительства жилья.
Кроме того, по словам И.Хабарова, приход крупного предприятия в район положительно отразится на муниципальных бюджетах. «Согласно действующему законодательству, в районе будет оставаться порядка 20% прибыли предприятия, а еще 10% доходов с физических лиц пойдет в бюджет муниципального образования «Гавриловское сельское поселение», - сообщил он. «На самом деле наше участие в решении инфраструктурных проблем муниципального образования началось еще на этапе передачи нам этого месторождения», - заметил в свою очередь управляющий ОАО «Гранит-Кузнечное», депутат ЗакСа Ленобласти Василий Кострица. По его словам, предприятия, связанные с производством щебня, базирующиеся в районе, образовали координационный совет, куда входят также депутаты местных муниципалитетов. На последнем заседании этого совета было принято решение отремонтировать дорогу, ведущую в Гаврилово. «Думаю, что до конца года дорога будет отремонтирована», - сказал В.Кострица.
По словам главы МО «Гавриловское сельское поселение» Людмилы Козловой, местные власти не составляли специально списка проблем, с которыми они могли бы обратиться к инвестору за помощью. «Однако в 2008 г. поселок отмечает 60-летие, и мы подумываем о том, какую помощь предприятия могли бы нам оказать. Средства нужны на ремонт школы и детского сада, - заметила она. - Думаю, что «Гранит-Кузнечное» не откажет нам в поддержке». В.Кострица со своей стороны подтвердил, что не оставит без ответа просьбы и пожелания со стороны МО.