ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
Программа развития транспортной инфраструктуры Москвы и Подмосковья до
По словам И.Шувалов, реализация этой программы будет осуществляться за счет федерального центра, субъектов РФ и денег частных инвесторов. «Сегодня было сказано, что порядка 1,4 трлн. рублей не хватает в этой программе. Были обращения от Москвы и Московской области к федеральному центру финансировать этот недостаток за счет средств госбюджета. Мы в настоящий момент пока с таким подходом согласиться не можем», - сказал он, уточнив, что из федерального центра на исполнение программы предполагается выделить весьма солидную сумму – больше 2 трлн. рублей. При этом первый вице-премьер не исключил, что до
Что касается изыскания недостающих пока средств на развитие транспортной инфраструктуры, то, по словам И.Шувалова, существует множество возможностей для того, чтобы пополнить бюджет программы. «У нас много имущества, которое мы можем дополнительно продать или передать субъектам, дополнительные источники бизнесменов – в московском регионе возможностей больше, чем в других», - сказал он. Недостающие 2,4 трлн. рублей, по его мнению, «не катастрофическая цифра».
В ближайшие недели правительством Москвы, Подмосковья и Минтрансом будут прорабатываться возможности для изыскания этих недостающих средств. «Договорились, что программа сейчас будет дорабатываться», - заявил И.Шувалов.