ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга рассмотрело проект закона «О внесении дополнения в закон «О праздниках и днях памяти в Санкт-Петербурге», внесенный губернатором. В нем предлагается установить новый праздник – День реставратора с утверждением датой празднования 1 июля.
Идея новой праздничной даты принадлежит Санкт-Петербургскому Союзу реставраторов. Со этим предложением Союз выступил в год 90-летия Комитета по государственному контролю использования и охраны памятников (КГИОП). 1 июля 2008 г. первые лица Северной столицы впервые поздравят мастеров реставрационного дела с их профессиональным праздником и вручат памятные награды. Реставраторы подведут итоги работы своей работы за минувший год и обозначат перспективы развития в будущем. Планируется, что в торжественном мероприятии примут участие более 900 петербургских реставраторов.
Законопроект внес представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский. Он подчеркнул, что для Санкт-Петербурга сфера реставрации носит стратегический характер, поскольку культурное значение города распространяется на международный уровень, а его уникальные архитектурные ансамбли отнесены к мировым ценностям. «Труд реставраторов в значительной мере определяет облик города», - отметил М.Бродский в пояснениях к законопроекту. Поддержка законопроекта было на редкость единодушной.