ЗакС Петербурга предлагает передать Ладожское озеро в федеральное ведение
Сегодня на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга был внесен проект постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «Об охране Ладожского озера». Авторами проекта являются председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и депутат Виталий Милонов.
Представляя законопроект, В.Милонов подчеркнул, что в силу своего экологического и геополитического значения Ладожское озеро не в меньшей степени подлежит защите, чем озеро Байкал, сохранность ресурсов которого уже регулируется федеральным законом. Как отметил депутат, в настоящее время сохранность природной среды озера, а также окружающих его лесов находится под угрозой: бесконтрольно вырубаются леса, составляющие защитную полосу, и возводятся частные строения на побережье.
В тексте законопроекта вводится экологическое зонирование Ладожской природной территории в составе четырех зон: акватории, особо охраняемых природных территорий побережья, прилежащая зона, включающая частный водосборный бассейн озера, и внешнюю зону, включающую всю водосборную площадь водоема в пределах территории России. Внешняя граница водоохранной зоны, по проекту, должна устанавливаться федеральным органом исполнительной власти специально для каждого участка прибрежной территории «в зависимости от физико-географических особенностей ландшафта и других факторов», но не менее чем за 200 м от береговой линии вне черты поселений.
В главе «Режим охраны Ладожского озера» устанавливаются виды деятельности, запрещенные или ограниченные на Ладожской природной территории. В том числе предлагается запретить «изменение стоков», что предполагает запрет на прокладку каналов между озером и другими водоемами (как известно, правительство Ленинградской области рассматривало два подобных проекта). Кроме того, согласно п. 2 статьи 5 законопроекта, «на Ладожской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без заключения государственной экспертизы по проектной документации». Отношения, возникающие в связи с использованием земель «и других природных ресурсов на территориях традиционного природопользования», а также экологический контроль и мониторинг, предлагается передать в компетенцию федеральных структур. Органам власти субъектов федерации, на территории которых находится озеро (Ленобласть и Карелия) делегируются только правила организации туризма и отдыха.
Участники обсуждения законопроекта согласились с необходимостью неотложных мер по защите Ладожского озера. В то же время некоторых депутатов удивила спешка с принятием законопроекта, который большинство не успело изучить, поскольку он был внесен вне очереди «с голоса». Как выяснилось, законопроект не согласовывался с депутатами законодательных собраний Ленинградской области и Карелии, хотя такая возможность предоставляется форматом Парламентской ассоциации «Северо-Запад». Несмотря на высказанные сомнения, постановление было принято.
Как рассказал сегодня на слушаниях в городском Законодательном Собрании начальник Управления по развитию садоводства и огородничества (УРСО) Санкт-Петербурга Андрей Лях, в ноябре 2008 г. в БКЗ «Октябрьский» состоится праздник, посвященный 150-летию Императорского Российского общества садоводства. К этому времени Управление подведет итоги конкурса «Лучший садовод». К тому же событию УРСО приурочило конкурс на лучшее оформление городского балкона, предназначение которого состоит в возрождении традиции декоративного озеленения городских балконов.
По словам А.Ляха, состоявшаяся в мае выставка «Императорские сады России» была организована в рамках подготовки к юбилею. Глава Управления напомнил о том, что в середине XIX в. Санкт-Петербург был не только столицей России, но и столицей отечественного садово-паркового искусства, привлекавшего интерес всего мира. «К сожалению, в XX в. наш город перестал быть центром садоводческого движения», - отметил А.Лях.
Проведение праздника в нашем городе было еще в январе включено в План мероприятий по сезонному обслуживанию садоводов и развитию садоводческого движения в 2008 г., утвержденный правительством Санкт-Петербурга распоряжением №5-рп от 28.01.08. Однако неделю назад на федеральном уровне было принято решение об организации празднования в общенациональном формате.
Руководитель УРСО ознакомил депутатов с текстом распоряжения Правительства РФ №851-р, подписанным премьер-министром России Владимиром Путиным 12 июня. Согласно тексту документа, Правительство РФ согласилось поддержать предложение Министерства сельского хозяйства, согласованное с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и правительством Санкт-Петербурга, о проведении в 2008 г. празднования юбилея Императорского Российского общества садоводства.
Правительство РФ поручает Минсельхозу совместно с правительством Санкт-Петербурга сформировать организационный комитет по подготовке и проведению праздничных мероприятий. Сопредседателями оргкомитета назначены министр Алексей Гордеев и губернатор Валентина Матвиенко. Минсельхоз утвердит полный состав оргкомитета, а также план подготовки и проведения торжеств. Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано оказать свое содействие оргкомитету. Таким образом, день рождения отечественного садоводства станет поистине всероссийским праздником.